Решение № 2-400/2025 2-5067/2024 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-400/2025

№ 2-400/2025

24RS0048-01-2024-006178-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Судит А.Г.,

при секретаре Москвиной А.Ю.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании права на пенсию по выслуге лет, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании права на пенсию по выслуге лет, возложении обязанности назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что истец в период с 01.08.1996 по 09.09.2011 проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России, уволен в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в возрасте 32 года. Общий трудовой стаж составляет более 25 лет, из которых 15 лет 1 месяц 9 дней составляет военная служба. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет 24.01.2024, однако ответчиком было отказано по причине недостижения к моменту увольнения с военной службы возраста 45 лет, истец не согласен с отказом в назначении ему пенсии по выслуге лет, в связи с чем просит признать право на пенсию по выслуге лет в соответствии с п. «б», ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, обязать ответчика назначить пенсию по выслуге лет в соответствии с п. «б», ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 19.02.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что стаж военной службы составляет 15 лет и 1 месяц, полагал стаж достаточным для начисления пенсии, уходил он со службы не добровольно, а в связи с организационными штатными мероприятиями.

Представитель истца ФИО2 (доверенность от 25.12.2023) в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила суду, что права нарушает само законодательство. Истец не виноват, что он отработал военный стаж вперед, а потом уже вышел на гражданскую службу. Если было бы наоборот, то он бы имел право. Меняется возраст на гражданскую пенсию. Объективным значимым условием для назначения пенсии является достижение 45 лет, общий трудовой стаж более 5 лет и стаж военный службы. Увольнение истца произошло не по его собственному желанию, а именно по организационным штатным мероприятиями. Выработав необходимый общий стаж 25 лет, и достигнув 45 лет, истец обратился за назначением пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 (доверенность от 20.01.2025) возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала ранее представленные возражения и дополнения к возражению на исковое заявление. Полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица ОСФР по Красноярскому краю не явился, о дне, времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел урегулированы Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1).

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.08.1996 по 09.09.2011 проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России. Выслуга лет: календарная 15 лет 01 мес. 08 дней, льготной не имеет (л.д. 9-оборот).

В соответствии с учетной картой офицера запаса, ФИО1 находился в Вооруженных Силах Российской Федерации с 01.08.1996 по 09.09.2011, в том числе на должностях <данные изъяты> 10 лет 1 мес. Уволен в запас приказом КВ ФИО4 ВВ МВД РФ № 60 л/с от 04.08.2011 по статье 51, пункт п 2 п/п «а» (л.д. 12-13).

Как следует из выписки из приказа № 60 л/с от 04.08.2011, майор ФИО1 (<данные изъяты>) – <данные изъяты>, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы освобожден от занимаемой воинской должности и уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 указанного Федерального закона и подпункту «а» пункта 4 статьи 34 указанного Положения (в связи с организационно-штатными мероприятиями). Выслуга лет во внутренних войсках МВД России на 1 августа 2011 года: календарная – 15 лет 00 месяцев, в льготном исчислении – не имеет (л.д. 18).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 2669 № 171 с/ч от 09.09.2011, выслуга лет ФИО1 в Вооруженных силах, органах и войсках МВД России на 9 сентября 2011 года составляет: календарная – 15 лет 1 месяц 8 дней; в льготном исчислении не имеет (л.д. 19).

Согласно трудовой книжки <данные изъяты>, ФИО1 19.09.2011 принят инженером группы аналитического обеспечения средств физической защиты отдела режима и физической защиты комбинатоуправления. 01.07.2014 переведен ведущим инженером группы аналитического обеспечения средств физической защиты отдела режима и физической защиты комбинатоуправления. 01.06.2016 переведен ведущим инженером группы аналитического обеспечения средств физической защиты управления режима и физической защиты комбинатоуправления. 30.08.2018 переведен ведущим специалистом аналитиком отдел по аналитическому обеспечение системы физической защиты службы безопасности комбинатоуправление. В настоящее время осуществляет трудовую деятельность во ФГУП «Горно-Химический комбинат», что следует из представленной ОСФР по Красноярскому краю информации о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 9-11, 71-72).

В ответ на обращение ФИО1 22.10.2018 директором Департамента социальных гарантий Минобороны России было сообщено, что военная пенсия назначается после увольнения с военной службы и в выслугу лет для исчисления указанной пенсии включается только трудовой стаж, учитываемый до поступления на военную службу, а не после увольнения с военной службы.

25.04.2023 ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомило ФИО1 о том, что так как на день увольнения истец не достиг 45-летнего возраста, общий трудовой стаж составлял менее 25 календарных лет, оснований для назначения пенсии, предусмотренного Законом, не имеется. Трудовой стаж, приобретенный сотрудников органов внутренних дел после увольнения со службы, в выслугу лет не включается.

24.01.2024 ФИО1 подал на имя начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю заявление о назначении пенсии за выслугу лет с 19.02.2024 года (по достижении возраста 45 лет) (л.д. 6-7).

Рассмотрев заявление ФИО1 начальник Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомил истца об отказе в назначении пенсии за выслугу лет обосновывая тем, что на момент увольнения истец не достиг предельного 45-летнего возраста, трудовой стаж, приобретенный военнослужащим после увольнения со службы, в выслугу лет не включается (л.д. 8).

Проверяя указанное основание для отказа в назначении пенсии за выслугу лет, суд учитывает следующее.

Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в его статье 1 категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы.

Согласно п. а ч. 5 ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации;

В статье 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 закреплены условия назначения пенсии за выслугу лет, согласно которым такая пенсия назначается независимо от возраста лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более (пункт "а" части первой).

Кроме того, при соблюдении установленных пунктом "б" части 1 статьи 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Ранее Конституционный Суд РФ уже высказывал свою позицию в определении от 23.04.2015 N 796-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав пунктом "б" части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", где указал, что в соответствии со статьей 13 указанного Закона пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел, службы в Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более (пункт "а" части первой статьи 13).

В изъятие из данного правила пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, имеющим на день увольнения менее 20 лет выслуги, но при наличии у них не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

При этом законодатель установил дополнительные условия ее назначения: достижение на день увольнения предельного возраста пребывания на службе, а при увольнении со службы в связи с состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями - достижение 45-летнего возраста (пункт "б" части первой статьи 13).

Отказывая истцу в удовлетворении заявления о назначении пенсии за выслугу лет с 19.02.2024 года (по достижении возраста 45 лет) ответчик руководствовался действующим законодательством, у суда не имеется оснований не согласиться с выводами ответчика.

Из анализа указанных правовых норм следует, что в статье 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 закреплены условия назначения пенсии за выслугу лет, а так же установлены дополнительные условия ее назначения: достижение на день увольнения предельного возраста пребывания на службе, а при увольнении со службы в связи с состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями - достижение 45-летнего возраста, закрепив периоды стажа, включаемого в общий трудовой стаж при определении права на пенсию за выслугу лет.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение реализации пенсионных прав указанных в нем категорий граждан, в том числе на льготных условиях.

Таким образом, поскольку на день увольнения истца он не достиг 45-летнего возраста и не имел общий трудовой стаж 25 календарных лет, соответственно, суд приходит к выводу, что необходимые условия для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет отсутствуют, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании права на пенсию по выслуге лет, возложении обязанности назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Г. Судит

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2025 года.

Копия верна

Судья А.Г. Судит