Решение № 2А-63/2017 2А-63/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-63/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 марта 2017г. сел. Акуша

л *

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД ФИО2 о признании бездействия директора МКОУ «Каршинская СОШ» незаконным,

установил:

I
<адрес> РД ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия директора МКОУ «Каршинская СОШ» незаконным, указывая, что <адрес> согласно заданию Генеральной прокуратуры Российской Федерации на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения органами государственной власти и органами местного самоуправления законодательства при использовании средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку инвалидов, в том числе на реализацию государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» за 2015 -2016 годы.

Проведенной проверкой в деятельности образовательных организаций муниципального района выявлены нарушения рассматриваемого законодательства, а именно законных интересов инвалидов и других маломобильных групп населения.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ следует, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере усыновленных полномочий), организации независимо от их организационноправовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те. в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011- 2020годы, которая предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных си-ерах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 605 "Об утверждении свода правил " приняты и введены СНиП 35-01-2001

2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СП 59.13330.2012)", согласно которых, в здании должен быть как минимум один вход с поверхности земли, приспособленный для маломобильных групп населения.

Согласно Декларации о правах инвалидов, утверждённой резолюцией тринадцатой сессии Генеральной-Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от ДД.ММ.ГГГГ, инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства и имеют те же права, что и их сограждане того же возраста.

Однако, в ходе проверки установлено, что вход в помещение здания МКОУ «Каршинская СОШ» <адрес> действительно не оборудован специальными устройствами, обеспечивающих беспрепятственный доступ к зданию маломобильных групп населения, что следует результатов проверки прокуратуры района (Справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Бездействие директора МКОУ «Каршинская средняя общеобразовательная школа» (далее - Школа) следует признать незаконным, поскольку в соответствии с пунктом 1.1. Устава Школы определено, что оно является казенным общеобразовательным учреждением МО" «<адрес>» Республики Дагестан, реализующий общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Пунктом 1.3. Устава определено, что Школа является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования: предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.

В соответствии с пункта 5.17 Устава непосредственное управление Школой осуществляет директор Школы, который назначается и освобождается от должности в установленном порядке в соответствии с распорядительными документами Учредителя..

В соответствии с 5.18 Устава директор Школы распоряжается имуществом Школы и ей средствами в пределах прав в соответствии с действующим законодательством, несет ответственность за нарушение требований Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства муниципальных правовых актов в процессе возложенных задач.

В соответствии с 5.18 Устава директор Школы обязан обеспечивать постоянную работу над повышением качества предоставляемых Школой муниципальных и иных услуг, выполнением работ.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если тоге требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит признать бездействие директора МКОУ «Каршинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан по установки пандусов для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения при входе в помещение здания МКОУ ««Каршинекая СОШ» - незаконным и обязать директора МКОУ «Каршинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан соответствующие меры по установке пандусов для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильны) групп населения при входе в помещение здания школы.

Административный истец против рассмотрения дела в упрощенном порядке не возражает.

Представителем ответчика - директором МКОУ ««Каршинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан ФИО3 представлена в суд письменное заявление о признании административного иска прокурора <адрес> РД ФИО2 в полном объеме. Против рассмотрения дела в упрощенном порядке не возражает.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрошенного производства.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства согласно ст.ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к тому, что требования истца законны и обоснованы.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно положениям ст. 46 и 157 КАС РФ и по аналогии со ст. 173 ГПК РФ, при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 114, 177-180 и 290 КАС РФ,

Административный иск прокурора <адрес> РД ФИО2 о признании незаконным бездействия МКОУ «Каршинская СОШ» <адрес> РД по установки пандусов для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения при входе в помещение здания МКОУ ««Каршинская СОШ» - и обязании директора МКОУ ««Каршинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан соответствующие меры по установке пандусов для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильны) групп населения при входе в помещение здания школы - удовлетворить.

Обязать директора МКОУ «Каршинская СОШ» <адрес> РД установить пандусы для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильны) групп населения при входе в помещение здания школы в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его получения.

решил:

/
Судья

Исмаилов М.М.