Апелляционное определение № 33-9525/2025 от 30 ноября 2025 г.

Судья Тимофеева А.М. УИД 38RS0032-01-2025-004939-46

Судья-докладчик Бадлуева Е.Б. № 33-9525/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2025 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Ананиковой И А., Бадлуевой Е.Б.,

при секретаре Багдуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3334/2025 по исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Иркутской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе министерства имущественных отношений Иркутской области

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 9 сентября 2025 года,

установила:

в обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Просила обязать министерство имущественных отношений Иркутской области ей из специализированного жилищного фонда Иркутской области пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам на территории <адрес изъят>, общей площадью не менее 33 (+/-5) кв.м.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 9 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены.

На решение суда ответчиком подана апелляционная жалоба.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Иркутской области, с порядковым номером 1395, право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда подтверждено и не оспаривается. Считает, требования истца не подлежали удовлетворению, поскольку предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения истцу без хронологической последовательности, во внеочередном порядке, повлечет нарушение прав иных граждан, относящихся к данной категории, включенных в список на предоставление жилого помещения ранее. По мнению заявителя, права истца не нарушены; удовлетворяя требование, суд восстанавливает уже имеющееся право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем отсутствует необходимость устанавливать наличие этого права в судебном порядке. Ссылаясь на нормы материального права и особенности формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и приравненных к ним лиц, полагает, суд ограничивает право истца в выборе жилого помещения в другом населенном пункте Иркутской области, а также выбора на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Относительно доводов жалобы письменные возражения не поступили.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1, Дата изъята года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением от 07.02.2008 Номер изъят Тарминского муниципального образования Братского района Иркутской области жилое помещение по адресу: <адрес изъят> признано непригодным для проживания.

Согласно свидетельству о смерти Номер изъят от Дата изъята ФИО2 умерла Дата изъята , о чем Дата изъята составлена запись акта о смерти Номер изъят Управлением ЗАГС Иркутской области отделом по Братскому району.

Приказом управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску и Братскому району от Дата изъята Номер изъят установлена опека над несовершеннолетней ФИО1, Дата изъята г.р. Опекуном назначена ФИО4, проживающая по адресу: <адрес изъят>, в целях содержания, воспитания и образования, для защиты прав и интересов ребенка. Мать ФИО2 умерла Дата изъята актовая запись Номер изъят Управления ЗАГС Иркутской области отдела по Братскому району от Дата изъята , отец в свидетельстве о рождении несовершеннолетней записан со слов матери.

Распоряжением муниципального образования Тарминского сельского поселения Братского района Иркутской области от 10.11.2008 Номер изъят с учетом распоряжения Номер изъят от 14.11.2013 о внесении в распоряжение Номер изъят от 10.11.2008 изменений, несовершеннолетняя ФИО1, Дата изъята г.р. включена в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно справке Номер изъят от Дата изъята Номер изъят ФИО1, Дата изъята г.р. выявлена как оставшаяся без попечения родителей Дата изъята <адрес изъят>.

Согласно справке управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Братскому району от 22.04.2013 Номер изъят-с ФИО1, Дата изъята г.р. относится к категории детей-сирот.

Согласно ответу МУП «Земельная палата Братского района» от 14.11.2013 Номер изъят за ФИО1, Дата изъята не числится приватизированного жилья и частного домовладения на территории <адрес изъят>.

Согласно справке Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 от 26.04.2018 Номер изъят отсутствуют сведения о наличии закрепленного жилого помещения на территории Муниципального образования «Братский район» за ФИО1, Дата изъята г.р.

Согласно ответам администрации Тарминского сельского поселения Братского района Иркутской области от 04.03.2024 Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят у ФИО1, Дата изъята г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес изъят>, права пользования жилым помещением по договору социального найма в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма на территории Тарминского сельского поселения отсутствует. В приватизации ФИО1 участие не принимала, не отказывалась.

Согласно справке Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 отдела опеки и попечительства граждан по Братскому району от 07.08.2025 Номер изъят ФИО1, Дата изъята относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Основание мать ФИО2, умерла Дата изъята , актовая запись о смерти Номер изъят, составлена Управлением ЗАГС <адрес изъят> отделом по <адрес изъят> Дата изъята , отец ФИО3 указан в свидетельстве о рождении со слов матери. Приказ управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску и Братскому району от 04.03.2008 Номер изъят.

В соответствии с Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № Номер изъят от Дата изъята в ЕГРН информация о правах ФИО1, Дата изъята г.р., на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости отсутствует.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статей 2, 4-6 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», и, установив условия и обстоятельства, при которых у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает право на предоставление жилого помещения, учитывая, что право ФИО1, на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, до настоящего времени жилым помещением она не обеспечена, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (Закон № 164-ОЗ).

Статьей 6 Закона № 164-ОЗ установлен порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основанием для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является их нуждаемость, включение в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и наступление определенного законом возраста.

По заявлению в письменной форме лиц указанной категории, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Суд первой инстанции исходя из анализа представленных в материалы дела документов, пришел к обоснованному выводу, что ФИО1 принята на учет для предоставления жилья, при этом жилое помещение не предоставлено, в связи с чем истец на момент рассмотрения настоящего дела имеет нереализованное право на обеспечение жилым помещением

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции указал, что содержащееся в пункте 3 статьи 8 ФЗ РФ № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Право истца на предоставление жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет и формирования списка, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

При таких данных доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного решения, постановленного по данному делу, основаны на ином толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах, вследствие чего судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.

Оснований для отмены судебного постановления, проверенного в пределах заявленных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 9 сентября 2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Судья-председательствующий

С.С. Амосов

Судьи

И.А. Ананикова

Е.Б. Бадлуева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.12.2025.