Решение № 12-5/2024 12-62/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 12-5/2024

Материал №12-5/2024 <данные изъяты>

УИД 24MS0120-01-2023-005223-63


Р Е Ш Е Н И Е

Г. Заозерный 15 января 2024 года

Судья Рыбинского районного суда Красноярского края – Щурова О.И.,

С участием представителя социального фонда РФ отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кк – ФИО1, выступающей по доверенности от 27.12.2023г.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №120 в Рыбинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №,

Которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей в доход государства,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №120 в Рыбинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. директор ООО «Саянская жилищная компания» ФИО2 признан виновным в том, что предоставил сведения по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 за февраль 2023г. в отношении 9 застрахованных лиц ООО «Саянская жилищная компания» ДД.ММ.ГГГГ. с нарушением срока, предусмотренного ст.11 ФЗ №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которого страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметов которых является выполнение работ (оказание услуг). Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Срок предоставления данных сведений истек ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №120 в Рыбинском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судьей, мотивируя тем, что мировой судья необоснованно соединил в одно производство два протокола № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба подана в установленный законом срок, а именно, 08.12.2023г., так как копия обжалуемого постановления получена ОСФР по Кк ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

Представитель ОСФР по Кк ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу постановления, суд не находит.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Согласно частей 1, 2, 3 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:

1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа;

3) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, если одной из указанных санкций не предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

Из п.1 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Виновность ФИО2 как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах, подтверждается:

-протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и №;

-копиями ежемесячной отчетности «сведения о трудовой (иной) деятельности» по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 за отчетный период «Февраль 2023» в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12;

-актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № и № от ДД.ММ.ГГГГ;

-решениями о привлечении страхователя ООО «Саянская жилищная компания» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № и №;

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО2 является директором ООО «Саянская жилищная компания».

Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности является мотивированным, вынесенным с соблюдением положений ст.29.10 КоАП РФ.

Также суд полагает, что с учетом изложенных положений закона мировым судьей сделан обоснованный вывод о наличии оснований для соединения двух дел об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Саянская жилищная компания» ФИО2 в одно производство и назначении одного административного правонарушения, поскольку из изложенных доказательств следует, что допущенные нарушения являются следствием одного бездействия должностного лица, за один временной период, вследствие невыполнения одних и тех же мероприятий, а соответственно влечет назначение одного административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам одного надзорного мероприятия в отношении ФИО2 в один день составлено несколько протоколов об административных правонарушениях по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Соответственно, одно правонарушение было искусственно разделено на множество правонарушений, за каждое из которых ФИО2 привлекался к административной ответственности по одной статье КоАП РФ, о чем составлены соответствующие протоколы.

В силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

Искусственное разделение совершенного ФИО2 административного правонарушения на эпизоды и вынесение по каждому из них отдельного постановления будет свидетельствовать о нарушении требований п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и противоречит принципу однократности наказания, закрепленному в ч.5 ст.4.1 КоАП РФ.

Наказание назначено ФИО2 в соответствии с требованиями Главы 4 КоАП РФ, с учетом всех установленных обстоятельств.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №120 в Рыбинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении директора ООО «Саянская жилищная компания» ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ОСФР по Кк ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №120 в Рыбинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное в отношении директора ООО «Саянская жилищная компания» ФИО2, признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

<данные изъяты>

Судья: Щурова О.И.