Решение № 2-2/87/2020 2-2/87/2020~М-2/83/2020 М-2/83/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2-2/87/2020

Дело №2-2/87/2020

УИД 43RS0026-02-2020-000131-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево Кировской области 10 июля 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кульгускина А.В.,

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) указав, что <ДАТА ИЗЪЯТА> он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР от <ДАТА ИЗЪЯТА> в назначении пенсии ему было отказано, при этом в стаж не включены периоды работы в Афанасьевском леспромхозе с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в должности пом. мастера, с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в должности мастера леса.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, т.к. в оспариваемый период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> он работал мастером по лесозаготовкам верхнего склада Лыткинского лесопункта, что подтверждается приказами по личному составу Афанасьевского леспромхоза.

Просит признать право за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по пп. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, обязать УПФР назначить пенсию с <ДАТА ИЗЪЯТА>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, приведенным в иске. Дополнительно пояснил, что с <ДАТА ИЗЪЯТА> он работал мастером леса, все работы проходили на верхнем складе, в лесосеке. В процессе работы он занимался отводом лесосек, делянок, расставлял технику и лесозаготовительные бригады. Копии приказов, приложенных к иску он нашел в архиве, а часть приказов, которые не были сданы в архив, он нашел в здании леспромхоза в п. Лытка, в котором в настоящее время находится ЖКХ.

Представитель ответчика, главный специалист-эксперт юридической группы ГУ - Управления ПФР в Омутнинском районе - Август С.П., исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указано, что решением ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом из специального стажа истца исключены периоды работы в должности мастера леса, т.к. не подтверждается условие занятости истца на лесосеке, лесопогрузочном пункте, верхнем или промежуточном складе. По имеющимся лицевым счетам по начислению заработной платы должность за <ДАТА ИЗЪЯТА> год не указа, с <ДАТА ИЗЪЯТА> годы, за <ДАТА ИЗЪЯТА> год должность указана мастер л/з, <ДАТА ИЗЪЯТА> годы – мастер, в/склад, за <ДАТА ИЗЪЯТА> годы – мастер леса, в/склад, <ДАТА ИЗЪЯТА> годы – мастер л/з, в/склад. Иных документов, подтверждающих условие занятости истца на лесосеке, лесопогрузочном пункте, верхнем или промежуточном складе, представлено.

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, поскольку стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 06 лет 27 дней при требуемом специальном стаже 12 лет 06 месяцев.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. (далее по тексту - Список от 22.08.1956 г. N 1173).

Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера.

В соответствии с приведенным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В соответствии с п. 4 и 5 Правил от 11.07.02 №516, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днём понимается выполнение в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Пунктом 47 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 №1015 предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

В ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержится запрет на подтверждение характера работы показаниями свидетелей.

Истец ФИО1, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, <ДАТА ИЗЪЯТА> обратился в ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.51-54).

Решением ГУ-УПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) от <ДАТА ИЗЪЯТА> *** отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составил 06 лет 27 дней, при требуемом стаже не менее 12 лет 06 месяцев.

В специальный стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы ФИО1 с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> (5 месяцев 23 дня) в должности пом. мастера, поскольку профессия не предусмотрена Списком № 273 и с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> (13 лет 10 месяцев 06 дней) в должности мастера леса, т.к. не подтверждается условие занятости на лесосеке, лесопогрузочном пункте, верхнем или промежуточном складе, предусмотренное Списком №273 (л.д.10-11).

Согласно трудовой книжке (л.д. 12-15) и архивной справки «О стаже работы» от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** (л.д.55), истец работал с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> мастером леса первой категории Лыткинского лесопункта Афанасьевского леспромхоза.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Наличие в Афанасьевском леспромхозе единого технологического процесса лесозаготовок подтверждается актом *** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, составленного ГУ-УПФР в Афанасьевском районе (л.д.59)

Поскольку до 01.01.1992 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались мастера и подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалось, периоды работы истца до 01.01.1992 с учетом установленных обстоятельств дела подлежат включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периода работы в Лыткинском лесопункте Афанасьевского леспромхоза с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в должности мастера леса. Доводы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права в части необходимости подтверждения условия занятости истца в едином процессе лесозаготовок до 01.01.1992.

Что касается подтверждения занятости ФИО1 после 01.01.1992 в едином технологическом процессе лесозаготовок, то истцом представлены приказы по личному составу Афанасьевского леспромхоза, где должность истца указана как «мастер л/з», «мастер л/заготовок», «мастер в/склада», «мастер в/с», «мастер леса», «мастер верхнего склада» (л.д. 20-41), т.е. с указанием непосредственного места работы истца, что в совокупности с показаниями истца, а также с актом документальной проверки *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> (л.д.58), подтверждает условие занятости на лесосеке, лесопогрузочном пункте, верхнем или промежуточном складах.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <ДАТА ИЗЪЯТА>, работодатель после регистрации истца в качестве застрахованного лица, в графе «особые условия труда» не отразил код профессии, подтверждающий льготный стаж истца, указав тем самым сведения о работе только как общий трудовой стаж (л.д.60-63).

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Доказательства недостоверности представленных работодателем сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ истцом не представлены, в связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения включения в специальный стаж периода с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Таким образом, при анализе представленных документов следует, что ФИО1, работая мастером леса на Лыткинском лесопункте Афанасьевского леспромхоза в период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА>, фактически был занят на работах в едином технологическом процессе лесозаготовок.

С учётом изложенного, суд считает возможным зачесть в специальный стаж период работы с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в должности мастера леса, за исключением 5 месяцев, где виды работ не указаны, а также указаны «прочие работы», «в/о», «справка», поскольку в спорные периоды истец участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок, выполняемая им работа соответствовала Списку №2 и Списку №273, осуществлялась в условиях полного рабочего дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1, <ДАТА ИЗЪЯТА> года рождения, обратился в пенсионный орган <ДАТА ИЗЪЯТА> (л.д.53).

Принимая во внимание, что при дополнительном включении вышеуказанного периода, продолжительность специального стажа истца будет составлять 17 лет 05 месяцев 13 дней, что превышает необходимый специальный стаж на лесозаготовках, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования ФИО1 о назначении пенсии с <ДАТА ИЗЪЯТА>, с момента достижения истцом возраста 55 лет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Кульгускин

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2020