Решение № 2-2/87/2020 2-2/87/2020~М-90/2020 М-90/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-2/87/2020

Дело № 2-2/87/2020 (УИД № 43RS0032-02-2020-000180-03)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Кикнур Кировской области 14 октября 2020 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Трушковой О.А.,

при секретаре Романовой И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

представителя третьего лица ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) (далее Пенсионный фонд) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указано, что 22.07.2020 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако ей было отказано в этом. В педагогический стаж ей зачтено 16 лет 07 месяцев 16 дней. Пенсионным фондом не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>». Данное детское учреждение совмещало в себе ясли и детский сад, поскольку воспитательный процесс носил комбинированный характер, такие учреждения именовались детскими комбинатами. Вся педагогическая деятельность осуществлялась под управлением РОНО. Воспитательное учреждение «ясли-сад» и должность воспитатель предусмотрены Списком должностей и учреждений. Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы компенсирующей направленности в дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>». Группа компенсирующей направленности - это одна из 13 групп, функционирующих в детском саду, в которой велась образовательная деятельность по программе «Готовимся к школе» ФИО4 согласно приложению лицензии от 25.06.2004 года, а также по Программе по подготовке к школе детей с задержкой психического развития ФИО4 согласно приложению к лицензии от 30.08.2007 года. Не включены курсы с отрывом от производства со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Повышение квалификации для работника является обязанностью, непосредственно связанной с его трудовой деятельностью. Истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем. В данный период за ней сохранялась соответствующая должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. На основании изложенного истец ФИО1 просит обязать Пенсионный фонд включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы компенсирующей направленности в дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы с отрывом от производства, признать за нею право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, с 22.07.2020 года, взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, уточнила их, просила включить период работы в должности воспитателя в МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>» пгт <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также еще просила включить период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы с отрывом от производства, и просила признать за нею право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 23.01.2020 года, в остальной части требования оставила без изменений.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) ФИО2 иск с учетом уточнения не признала, просила отказать в его удовлетворении, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, дополнила, что истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением 23.07.2020 года.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Кикнурского района Кировской области ФИО3 требования ФИО1 с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (далее Закон о страховых пенсиях) право настраховуюпенсиюпо старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781 от 29.10.2002), Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно (далее Список № 463 от 06.09.1991).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждениястраховогостажадля установлениястраховыхпенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положений ч.2 ст.14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 23.07.2020 года ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 05.08.2020 года № 290838/20 ей отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием права, ненаступлением срока для досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях и отсутствием специального (педагогического) стажа работы, составляющего 16 лет 07 месяцев 16 дней.

Так, не включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>», так как учреждение не предусмотрено Списком от 06.09.1991 № 463, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы компенсирующей направленности в дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>», за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком от 29.10.2002 № 781 данная должность не предусмотрена.

В соответствии дипломом ФИО8 окончила в 1988 году <данные изъяты> педагогическое училище Кировской области по специальности «Дошкольное воспитание», присвоена квалификация воспитателя детского сада.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО8 был заключен брак, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу помощником воспитателя в Кикнурский детский комбинат «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя на время декретного отпуска ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность физинструктора, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ уволена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем группы компенсирующей направленности МКДОУ Детский сад комбинированного вида <данные изъяты>».

Согласно исторической справке МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Алёнка» пгт Кикнур Кировской области от 04.05.2012 № 14, решением исполкома райсовета от 15.08.1966 № 199 в 1966 году образованы Кикнурские ясли-сад, которые в 1967 году разделены на два самостоятельных учреждения: Кикнурский детский сад – в РОНО, Кикнурские детские ясли – в Кикнурской ЦРБ. В связи открытием детского комбината «Кикнур» на основании решения исполкома Кикнурского райСовета депутатов трудящихся от 28.10.1974 № 166, Кикнурский детский сад стал называться Кикнурский детский сад № 1. На основании приказа Кикнурского РУО от 25.05.1992 № 32 Кикнурские детские ясли преобразованы в детский комбинат «Улыбка», Кикнурский детский сад № 1 – в детский комбинат «Березка». На основании распоряжения администрации Кикнурского района от 28.04.1995 № 180 путем объединения детских комбинатов «Улыбка» и «Березка» образовано дошкольное образовательное учреждение детский сад «Алёнка». На основании распоряжения администрации Кикнурского района Кировской области от 14.03.2001 № 125 наименование учреждения изменено на дошкольное образовательное учреждение детский сад «Алёнка» пгт Кикнур. На основании распоряжения администрации района от 04.05.2004 № 214 наименование детского сада изменено на муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Алёнка» пгт Кикнур Кировской области, распоряжением администрации Кикнурского района от 01.07.2011 № 338 наименование детского сада изменено на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Алёнка» пгт Кикнур Кировской области.

Из отчета постоянного дошкольного учреждения за 1994 год указано дошкольное учреждение я/с «Улыбка» при РУО, из отчета постоянного дошкольного учреждения за 1995 год дошкольное учреждение указано ясли-сад «Алёнка» при РУО.

Согласно должностной инструкции воспитателя детского комбината «Улыбка», он, в том числе, осуществляет коррекционную, развивающую деятельность с воспитанниками по рекомендации специалистов, планирует, производит воспитательную образовательную деятельность в соответствии с программой, готовится к проведению занятий по установленному плану, изучает индивидуальные интересы, способности детей, использует данные результаты в педагогической деятельности, работает с родителями в вопросах воспитания детей в семье и другое. С данными обязанностями ФИО1 была ознакомлена 14.01.1994 года.

Их тарификационных списков я/с «Улыбка» на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, д/к «Улыбка» на ДД.ММ.ГГГГ числится ФИО1 в должности воспитателя.

Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида «Алёнка» пгт Кикнур Кировской области, принятого общим собранием коллектива работников детского сада «Алёнка» от 28.04.1995 № 180 с последующими изменениями от 14.03.2001 № 125, от 14.05.2004 № 125, дошкольное образовательное учреждение реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе, в группах общеразвивающей, компенсирующей и оздоровительной направленности. В группе компенсирующей направленности находятся дети с 5 до 7 лет с предельной наполняемостью 6-10 детей с задержкой психического развития.

Лицензиями от 31.08.2001 года, 25.06.2004 года с приложениями к ним подтверждается право осуществления муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским садом «Алёнка» образовательной деятельности по образовательным программам, в том числе коррекционно-развивающего воспитания и обучения дошкольников с ЗПР по образовательной программе «Готовимся к школе» под редакцией ФИО4, Программе по подготовке к школе детей с задержкой психического развития ФИО4.

01.09.2000 года начальником Управления образования администрации Кикнурского района утверждено Положение о дошкольной группе коррекционно-развивающего воспитания и обучения детей с задержкой психического развития на базе МДОУ детского сада комбинированного вида «Алёнка» пгт Кикнур Кировской области, согласно которому решение о направлении ребенка в коррекционно-развивающую группу выносится психолого-медико-педагогической комиссией. Воспитатель проводит групповые занятия в соответствии с программой дошкольного воспитания, осуществляет коррекционную направленность педагогического процесса и дифференцированное воспитание детей с учетом их индивидуальных, физиологических, психических и возрастных особенностей.

В соответствии с Уставом муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида «Алёнка» пгт Кикнур Кировской области утвержденного приказом управления образования администрации Кикнурского района от 14.12.2015 № 206, основной деятельностью детского сада является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Группы детского сада имеют общеразвивающую, оздоровительную и компенсирующую направленность.

Согласно Положению о группе компенсирующей направленности, утвержденном приказом заведующей МКДОУ детским садом комбинированного вида «Алёнка» от 01.09.2014 № 53 воспитатель создает предметную развивающую среду для воспитанников данной группы, планирует и проводит с воспитанниками образовательную деятельность в процессе организации различных видов детской деятельности, а также осуществляемую в ходе режимных моментов, самостоятельную деятельность детей и другое.

Из должностной инструкции воспитателя № 3 МКДОУ детским садом комбинированного вида «Алёнка» он, в том числе, проводит работу, обеспечивающую создание условий для социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации воспитанников, использует разнообразные формы, методы и средства обучения, изучает индивидуальные особенности, интересы и склонности воспитанников, умело использует результаты изучения своей педагогической деятельности с целью развития личности каждого ребенка. С данными обязанностями ФИО1 была ознакомлена 03.09.2012 года.

Из должностной инструкции воспитателя МКДОУ детским садом комбинированного вида «Алёнка» он, в том числе, осуществляет воспитательно-образовательную деятельность воспитанников, обеспечивая выполнение образовательной программы в соответствии с ФГОС ДО и годовым планом ДОУ, осуществляет изучения личности детей, их склонностей, интересов, индивидуальных способностей, содействует росту их познавательной мотивации, становлению их учебной самостоятельности, форсированию компетентностей и развитию способностей в разных формах организации детской деятельности. С данными обязанностями ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В сведениях о деятельности дошкольного образовательного учреждения МКДОУ детский сад комбинированного вида «Алёнка» за 2012-2019 годы имеется группа компенсирующей направленности.

В тарификационных списках за 2012-2020 годы должность ФИО1 указана как воспитатель.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе ФИО1, в том числе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д/к «Улыбка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКДОУ детский сад комбинированного вида «Алёнка» с указанием кода льготы, за исключением некоторых периодов.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № 463 от 06.09.1991, которым предусмотрена должность воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, ясли-сад, детские ясли), в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список № 781 от 29.10.2002, которым предусмотрена должность воспитателя дошкольных образовательных учреждениях, в том числе, детских садах всех наименований.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 21.05.1959 № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» два типа детских учреждений - ясли и детский сад объединены в единое дошкольное детское учреждение (ясли-сад).

В спорные периоды действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» № 175018, утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 года (утративший силу с 01.01.2003 года), содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, учитываемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Разделом 92400 3 «Отрасли народного хозяйства» указанного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, в том числе трудовой книжки, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении детском комбинате «Улыбка», которое было преобразовано из Кикнурских детских яслей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же работала воспитателем в МКДОУ детский сад комбинированного вида «Алёнка». Данные должности поименованы Списком № 463 от 06.09.1991 и Списком № 781 от 29.10.2002, работа истца была связана с детьми и в учреждении для детей, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1. Различное наименование дошкольного учреждения в представленных суду документах, в котором работала истец, не может служить основанием для отказа в зачете указанных периодов работы в специальный стаж истца, поскольку достоверно доказано, что ФИО1 работала в дошкольном учреждении с детьми и осуществляла педагогическую деятельность.

Кроме того, истцу не были включены периоды курсов повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как включение данных периодов не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781.

Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подтверждается приказами от 30.05.2008 № 82, от 28.02.2014 № 18, от 23.10.2017 № 93, лицевыми счетами о начислении заработной платы, в том числе за 2014, 2017 годы, справкой МКДОУ «Детский сад комбинированного вида «Алёнка» пгт Кикнур Кировской области» от 11.08.2020 № 23 об отчислении на обязательное пенсионное страхование с заработной платы в период курсов повышения квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.187Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из вышеизложенного, периоды обучения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они должны быть включены в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, нахождение на курсах повышения квалификации, является не правом, а обязанностью работника в целях предоставления возможности дальнейшего нахождения в трудовых отношениях с работодателем, качественного и квалифицированного исполнения своих должностных обязанностей.

Учитывая, что на курсы с отрывом от производства ФИО1 направлялась, работая в МКДОУ детский сад комбинированного вида «Алёнка» в должности воспитателя, поименованной Списком № 781 от 29.10.2002, ей начислялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, то данные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховойпенсии по старости.

Таким образом, с учетом спорных периодов, включенных судом, и периодов, включенных Пенсионным фондом, специальный стаж истца составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1 просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его возникновения, то есть с 23.01.2020 года.

В соответствии с п.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на 23.01.2020 года, как просит истец, специальный стаж ФИО1 составил 25 лет, то право у нее на досрочную страховую пенсию по старости возникает с этой даты.

Истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от 21.08.2020 года. В порядке ч.1 ст.98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - работа в должности воспитателя в детском комбинате «<данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя группы компенсирующей направленности в МКДОУ «Детский сад комбинированного вида <данные изъяты>», в том числе, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, за исключением периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его возникновения, то есть с 23 января 2020 года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 года.

Судья О.А. Трушкова

Решение вступило в законную силу «______»_______________20__ г.

Судья –