Решение № 2А-712/2026 2А-712/2026(2А-7263/2025;)~М-6137/2025 2А-7263/2025 М-6137/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2А-712/2026

Дело № 2а-712/2026

УИД 50RS0015-01-2025-008469-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Страховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к административному ответчику межрайонной ИФНС России №15 по Московской области, заинтересованное лицо: УФНС России по Московской области о признании задолженности безнадежной ко взысканию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратился в суд с иском к межрайонной ИФНС России №15 по Московской области о признании задолженности безнадежной ко взысканию.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО6 (ИНН №) зарегистрирован по адресу: <адрес> в связи с чем поставлен на налоговой учет по месту жительства в Межрайонной ИФНС России №15 по Московской области.

Согласно сведений, содержащихся в автоматизированной информационной системе налогового органа по состоянию на 02 августа 2025 г. у налогоплательщика ФИО8 (ИНН №) по налогам сформировалось отрицательное сальдо Единого налогового счета, в том числе из следующих неисполненных налоговых обязательств по уплате следующие налогов, взносов:

Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды, истекшие до - 1 января 2023 года, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 38 693 руб. 64 коп.;

Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года) в размере 10 079 руб. 07 коп.;

Суммы пени за их неуплату в размере 52 448 руб. 69 коп.

Таким образом, на едином налоговом счете налогоплательщика (далее по тексту - ЕНС) ФИО14 по состоянию на 02.08.2025 г. числится недоимка с учетом пеней, штрафов, процентов в размере 103 669 руб. 79 коп.

В соответствии с процессуальными нормами Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № № Истринского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО10 обязательных платежей и санкций.

28.12.2022 г. Мировым судьей судебного участка № № Истринского судебного района Московской области по административному делу №№ вынесен судебный приказ о взыскании с взыскании с ФИО9 в пользу Инспекции недоимки по уплате страховых взносов.

Определением мирового судьи судебного участка № № Истринского судебного района Московской области от 23.01.2023 г. по делу № № на основании заявленных возражений от ФИО11 относительно исполнения судебного приказа, данный приказ был отменен.

30.12.2022 г. Мировым судьей судебного участка № № Истринского судебного района Московской области по административному делу №№ вынесен судебный приказ о взыскании с взыскании с ФИО12 в пользу Инспекции недоимки по уплате страховых взносов.

Определением мирового судьи судебного участка № № Истринского судебного района Московской области от 23.01.2023 г. по делу № № на основании заявленных возражений от ФИО13 относительно исполнения судебного приказа, данный приказ был отменен.

На основании абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Инспекция после отмены судебных приказов по административным делам №№ и №№ имела право обратиться в суд с административным исковым заявлением в срок не позднее 24.07.2023, однако указанным правом не воспользовалась.

В связи с чем, административный истец просит:

Признать безнадежной к взысканию с ФИО16 (ИНН №) недоимки и задолженность по пеням, штрафам, процентам в размере 103 669 руб. 79 коп.

Обязать ИФНС России по г. Истре МО исключить из единого налогового счета налогоплательщика - ФИО15 (ИНН №) после вступления судебного акта в силу задолженность в размере 5103 669 руб. 79 коп.

ФИО17 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора, в силу статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации, возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствие со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как установлено абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Судом установлено, что налогоплательщик ФИО19 (ИНН №) зарегистрирован по адресу: <адрес> в связи с чем поставлен на налоговой учет по месту жительства в Межрайонной ИФНС России №15 по Московской области.

Согласно сведений, содержащихся в автоматизированной информационной системе налогового органа по состоянию на 02 августа 2025 г. у налогоплательщика ФИО18 (ИНН №) по налогам сформировалось отрицательное сальдо Единого налогового счета, в том числе из следующих неисполненных налоговых обязательств по уплате следующие налогов, взносов:

Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды, истекшие до - 1 января 2023 года, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 38 693 руб. 64 коп.;

Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года) в размере 10 079 руб. 07 коп.;

Суммы пени за их неуплату в размере 52 448 руб. 69 коп.

Таким образом, на едином налоговом счете налогоплательщика (далее по тексту - ЕНС) ФИО1 по состоянию на 02.08.2025 г. числится недоимка с учетом пеней, штрафов, процентов в размере 103 669 руб. 79 коп.

В соответствии с процессуальными нормами Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № № Истринского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО20 обязательных платежей и санкций.

28.12.2022 г. Мировым судьей судебного участка № № Истринского судебного района Московской области по административному делу №№ вынесен судебный приказ о взыскании с взыскании с ФИО21 в пользу Инспекции недоимки по уплате страховых взносов.

Определением мирового судьи судебного участка № № Истринского судебного района Московской области от 23.01.2023 г. по делу № № на основании заявленных возражений от ФИО22 относительно исполнения судебного приказа, данный приказ был отменен.

30.12.2022 г. Мировым судьей судебного участка № № Истринского судебного района Московской области по административному делу №№ вынесен судебный приказ о взыскании с взыскании с ФИО23 в пользу Инспекции недоимки по уплате страховых взносов.

Определением мирового судьи судебного участка № № Истринского судебного района Московской области от 23.01.2023 г. по делу № № на основании заявленных возражений от ФИО24 относительно исполнения судебного приказа, данный приказ был отменен.

На основании абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Инспекция после отмены судебных приказов по административным делам №№ и №№ имела право обратиться в суд с административным исковым заявлением в срок не позднее 24.07.2023, однако указанным правом не воспользовалась.

В соответствии с п.3 ст. 70 НК РФ:

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В данном случае Инспекцией срок обращения в суд с требованиями о взыскании в пользу межрайонной ИФНС №15 по Московской области недоимки по уплате страховых взносов, пени с ФИО28 пропущен, доказательств наличия уважительных причин его пропуска суду не предоставлено, что является основанием для отказа в требованиях о взыскании задолженности по налогам, а также пени, начисленных на них.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых, налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к требованиям законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости признать задолженность ФИО25 безнадежной ко взысканию и обязать ИФНС России по г. Истре МО исключить ее единого налогового счета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО26 – удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию и списать налоговым органом недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды, истекшие до - 1 января 2023 года, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 38 693 руб. 64 коп.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года) в размере 10 079 руб. 07 коп.; пени за их неуплату в размере 52 448 руб. 69 коп.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Московской области исключить из единого налогового счета налогоплательщика - ФИО27 (ИНН №) задолженность в размере 48 772 (сорок восемь тысяч семьсот семьдесят два) руб. 71 коп., а также пени на данную недоимку в размере 52 448 (пятьдесят две тысячи четыреста сорок восемь) руб. 69 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026г.