Решение № 2А-2814/2018 2А-2814/2018~М-2564/2018 М-2564/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-2814/2018

№ 2а-2814/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2018 года г. Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Кисевой Э.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ленинского района г. Воронежа Дорохиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Воронежа, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе проверки исполнения требований Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ, установлено, что согласно справке ВОКНД ФИО1 страдает наркологической патологией с 03.12.2015 г. с диагнозом <данные изъяты>», с 02.04.2018 г. <данные изъяты>. Согласно сведениям базы данных УГИБДД ГУ МВД России по ВО ФИО1 выдавалось водительское удостоверение 3605536695 на право управления автотранспортными средства категории «В». Согласно Перечню медицинских противопоказаний, к управлению транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ под кодом МКБ-10, F10-F16, F18, F19. В соответствии со ст. ст. 23,25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются гарантированные ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, круг лиц которых не определен. В связи с чем, прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное 04.10.2011 г. в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, обязав ФИО1 передать водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Воронежа помощник прокурора Дорохиной Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, а также представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД по Воронежской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с. ч. 1, ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 04.10.2011 г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» (л.д.7).

Согласно справке БУЗ ВО «ВОКНД» от 29.08.2018 г. ФИО1 внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, шифр по МКБ-F 10.2 с 02.04.2018 г. и с диагнозом: <данные изъяты> с 03.12.2015 г. ( л.д.8,9,10,11,12-13). Кроме того, согласно заключения судебно психиатрической экспертизы от 12.07.2018 г. ответчик страдает алкоголизмом (л.д.12-14).

По смыслу статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, устанавливаются федеральным законом.

Согласно Перечню медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению ТС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 в п. 7 Раздела II перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Коды заболевания по МКБ-10 F-10 –F-16, F-18, F19, в том числе, F-10.2 зависимость от алкоголя).

Исходя из ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, наличие у ФИО1 алкогольной зависимости с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, шифр F10.2, является обстоятельством, препятствующим безопасному управлению административным ответчиком транспортными средствами, а также основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик ФИО1 не явившись в судебное заседание, не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст. 178 КАС РФ суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда о передаче водительского удостоверения ответчиком в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, на основании ст. 114 КАС РФ суд считает, что с ФИО1 необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего водительское удостоверение №, выданное 04.10.2011 г. УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Обязать ФИО1 в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать водительское удостоверение №, выданное 04.10.2011 г., в УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2018 г.

Судья Е.М. Бородовицына