Постановление № 5-191/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 5-191/2025

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе судьи Ларионовой О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 совершил непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

гражданин Российской Федерации ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон РФ № 255-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 7 Федерального закона РФ № 255-ФЗ в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении его в реестр иностранных агентов (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Реестр иностранных агентов размещён в открытом доступе на официальном сайте Минюста https://minjust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о ФИО1 включены в реестр под порядковым номером 530, дата принятия решения о включении - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 1, 3, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона РФ № 255-ФЗ иностранный агент обязан предоставлять в Министерство юстиции России или его территориальный орган следующие сведения:

отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (форма № ОИА001);

об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма № ОИА003);

об изменениях в сведениях, указанных в пп. 1-5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона РФ № 255-ФЗ (форма № ОИА007).

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Министерства юстиции России от 29.11.2022 № 304 (далее - Порядок).

Согласно Порядку, преставление отчетности, осуществляется следующим образом:

по форме, приведенной в приложении № 3 (форма № ОИА001) Порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

по формам, приведенным в приложениях №№ 5,9 (формы № ОИА003, № ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

В соответствии с письмом Министерства юстиции России от 17 июля 2025 года № 10-75116/25 ФИО1 не представлены отчёты по формам № ОИА001 за II полугодие 2024 года (не позднее 15 января 2025 года), № ОИА003 и № ОИА007 за IV квартал 2024 года (не позднее 15 января 2025 года).

Таким образом, ФИО1 16 января 2025 года в 00 часов 00 минут по адресу: <адрес>, будучи иностранным агентом, совершил непредставление в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем суд полагает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административно-противоправным деянием, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и привлечения его к административной ответственности послужило то, что он, будучи включенным распоряжением (решением) Министерства юстиции Российской Федерации от 27 января 2023 года в реестр иностранных агентов под номером 530, не представил в уполномоченный орган отчёты по формам № ОИА001 за II полугодие 2024 года (не позднее 15 января 2025 года), № ОИА003 и № ОИА007 за IV квартал 2024 года (не позднее 15 января 2025 года).

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № о времени и месте составления вышеуказанного протокола об административном правонарушении, с приложенными к нему документами, подтверждающими его почтовое направление по последнему известному месту жительства ФИО1, согласно которому последнему по месту его регистрации на территории Российской Федерации было направлено извещение о необходимости его явки ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Исаакиевская площадь, дом 11, к главному специалисту-эксперту отдела по делам некоммерческих организаций ГУ Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для составления протокола об административном правонарушении, в связи с нарушением им требований пп. 1, 3 и 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона РФ от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а именно непредоставление отчётов по формам № ОИА001 за II полугодие 2024 года (не позднее 15 января 2025 года), № ОИА003 и № ОИА007 за IV квартал 2024 года (не позднее 15 января 2025 года); копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р о включении ФИО1 в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента; копией уведомления ФИО1 о его включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента от ДД.ММ.ГГГГ № с отчётами об отслеживании почтового отправления; копией постановления Сосновоборского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма заместителя директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции РФ от 17 июля 2025 года № 10-75116/25.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона РФ № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Министерство юстиции России или его территориальный орган отчет о своей деятельности.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее – Порядок).

Согласно Порядку, преставление отчетности, осуществляется следующим образом: по форме, приведенной в приложении № 3 (форма № ОИА001) Порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); по формам, приведенным в приложениях №№ 5,9 (формы № ОИА003, № ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Вместе с тем, в установленный законом срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, отчеты по формам № ОИА001, № ОИА003 и № ОИА007 в уполномоченный орган не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании совокупности доказательств по делу доказано, что ФИО1 не представил отчёты по формам № ОИА001 за II полугодие 2024 года (не позднее 15 января 2025 года), № ОИА003 и № ОИА007 за IV квартал 2024 года (не позднее 15 января 2025 года), чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние ФИО1 судьей квалифицируется по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Нарушение ФИО1 сроков представления установленных законодателем сведений в отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих их представлению в установленный срок, выразившееся в пренебрежительном отношении к возложенной федеральным законом обязанности, создающее препятствия к своевременному, полному и правильному исполнению должностными лицами административного органа своих должностных обязанностей, в том числе и по контролю за деятельностью лиц, внесенных в реестр иностранных агентов, признаков малозначительности не содержит; оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Состав ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ является формальным, наступления негативных последствий непредставления иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, не требуется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания ФИО1 в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья О.В. Ларионова