Решение № 2-1718/2019 2-1718/2019~М-1614/2019 М-1614/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2-1718/2019

Дело № 2-1718/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года город Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Ковальчук Г.И.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по иску ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крым БТИ», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Администрация города Симферополя Республики Крым о признании отказа в выдаче справки незаконным, понуждении совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Симферополя с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крым БТИ» в котором просит признать действия ответчика об отказе в выдаче справки-рекомендации о возможном присвоении (резервировании) почтового адреса жилому дому с кадастровым номером 90:22:010207:93, <адрес>, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес> унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» выдать ФИО3 справку-рекомендацию о возможном присвоении (резервировании) почтового адреса жилому дому с кадастровым номером 90:22:010207:93 <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 90:22:010207:1736, расположенного по адресу: <адрес>, Симферополь, <адрес>. На данном земельном участке расположены два жилых дома, полученных истцом в порядке наследования. В жилом доме (лит Б), кадастровый № проживает истец со своей супругой и тремя малолетними детьми, в жилом доме (лит. А) кадастровый № проживает его мать, ДД.ММ.ГГГГ года рождения также находящаяся на его иждивении. В связи с тем, что два жилых дома имеют один адрес – <адрес> потребляемые газ, водоснабжение и электроэнергия оплачиваются истцом по повышенным тарифам, в связи с невозможностью в силу законодательства установки счетчиков на каждый жилой дом. Истец обратился в Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» с целью получения справки-рекомендации о возможном присвоении почтового адреса <адрес> жилому дому (лит. Б), кадастровый №, однако ДД.ММ.ГГГГ письмом № ответчиком отказано в выдаче справки-рекомендации в связи с тем, что адреса зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства. Отказ истец считает незаконным и нарушающим его имущественные права, поскольку Администрация города Симферополя не вправе присвоить испрашиваемый адрес на второй жилой дом без указанной справки-рекомендации.

Определениями судьи от 21.08.2019 исковое заявление принято к производству суда и возбуждено гражданское дело с назначением предварительного судебного заседания на 11.09.2019.

Определением суда от 11.09.2019, занесенным в протокол судебного заседания была окончена подготовка по делу с назначением судебного заседания на тот же день.

Определением суда от 11.09.2019, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечена Администрация города Симферополя Республики Крым, судебное заседание отложено на 27.09.2019.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что у ГУП РК «Крым БТИ» отсутствуют основания для выдачи справки о возможном присвоении почтового адреса одному жилому дому, который входит в состав домовладения, расположенного на земельном участке по <адрес> в <адрес>. Жилой дом лит. Б составляет долю в целом домовладении, указанная доля не выделена, земельный участок не разделен.

Администрация города Симферополя явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела и представленные документы, обозрев материалы инвентаризационного дела №, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации федеральной информационной адресной системы, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 443-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ № 443 адрес это описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента улично-дорожной сети и (или) наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

В соответствии со ст. 7 ФЗ N 443-ФЗ определено, что оператором федеральной информационной адресной системы является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, или по решению указанного органа подведомственное ему государственное учреждение.

Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ N 443-ФЗ органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также организация, признаваемая управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково", осуществляют следующие полномочия:

1) присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

2) размещают сведения об адресах в государственном адресном реестре в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.

Согласно разделу 2 Устава ГУП РК «Крым БТИ», утверждённого приказом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 19.05.2015 № П/102 одним из видов деятельности ответчика является подготовка и предоставление в установленном порядке материалов для присвоения адресов объектам недвижимости.

Присвоение адресов объектам адресации осуществляется на основании Правил присвоения, изменения и аннулировании адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1221 от 19 ноября 2014 г. (далее Правила № 1221).

Указанными Правилами № 1221 работа по присвоению, изменению, и аннулированию адресов возложена на органы местного самоуправления.

Пунктом 3 Правил N 1221 предусмотрено, что адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать требованию уникальности, под которой понимается, что один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства.

Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

Согласно пункту 9 Правил N 1221 при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 3.1.1. Правил присвоения, изменения, аннулирования адресов объектам адресации и присвоения наименований элементам улично-дорожной сети и элементам планировочной структуры, аннулирования таких наименований в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решение Симферопольского горсовета Республики Крым от 02.04.2015 N 227 при присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности на основании решения Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также в собственности истца находится домовладение, расположенное по указанному адресу.

Из технического паспорта на домовладение № по <адрес>, составленного ГРП «Симферопольское межгородское бюро технической инвентаризации» следует, что указанное домовладение состоит из лит А – жилой дом, лит. п/А подвал, литер А1 пристройка, лит. Б жилой дом, лит. н/Б мансарда, лит Б1 – пристройка, лит. Б1- пристройка, лит. п/Б, Б1 подвал, лит. В сарай, лит Г сарай, лит. У уборная, ограждения, мощение. Общая площадь по литеру А составляет 94,4 кв.м., общая площадь по литеру Б составляет 179,6 кв.м.-

Из пояснений представителя истца следует, что указанное домовладение в настоящий момент соответствует описанию, изложенному в техническом паспорте.

Согласно справке о техническом состоянии объекта, расположенного по адресу: <адрес> № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленной по заказу ФИО4 филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в городе Симферополь на земельном участке расположены два жилых дома с хозяйственными постройками и сооружениями: лит. А – жилой дом. Лит. Б – жилой дом, лит. В – Гараж, лит. Г – сарай, № I – мощение. В материалах инвентарного дела отсутствует информация о сдаче в эксплуатацию жилого дома литер А, жилого дома литер Б, и гаража литер В, сарай литер «Г» не является объектом капитального строительства.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается за истом зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 94,4 кв.м., лит. А, А1 по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 179,6 кв.м., лит. Б, Б1, н/Б, п/Б, п/Б1, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Доказательств того, что истцом произведен раздел либо выдел принадлежащего ему на праве собственности домовладения и земельного участка по <адрес> в <адрес> ФИО3 суду не представлено.

В соответствии с п.5 ч 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства формирования отдельного участка для размещения жилого дома лит Б.

Таким образом, поскольку жилые дома, лит. А и лит. Б, расположенные на земельном участке по <адрес> входят в состав одного домовладения, ответчиком правомерно отказано ФИО3 в выдаче справки-рекомендации о возможном присвоении (резервировании) почтового адреса одному из жилых домов.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц - субъектов гражданских, трудовых или иных правоотношений, являются основными задачами гражданского судопроизводства.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд приходит к выводу, что стороной истца в ходе судебного заседания не было представлено суду относимых и допустимых доказательств в обоснование заявленных требований.

Учитывая изложенное, исследовав представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2019.

Судья Н.Г. Плиева