Постановление № 5-103/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-103/2021

Дело № 5-103/2021

УИД: 23RS0049-01-2021-000255-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 марта 2021 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края ГУЛОВ А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

11 февраля 2021 года в 13 часов 06 минут в магазине «Лотос», по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение санитарного Законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания (коронавирусная инфекция COVID-19), представляющих опасность для окружающих, а именно: 11 февраля 2021 года в 13 часов 06 минут в магазине «Лотос», по адресу: <адрес> в нарушение постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, однако представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суду доверяет. Отводов не имеет. Вину признает полностью и раскаивается. Просит строго не наказывать.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени о месте и времени судебного разбирательства, до судебного заседания предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а также не оспаривалось ИП ФИО1, 11 февраля 2021 года в 13 часов 06 минут в магазине «Лотос», по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, в местах массового пребывания людей.

Действия ИП ФИО1 должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона статьи 6.3 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется как умышленной формой вины, так и неосторожностью.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.13 г. N 65).

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» постановлено лицам, находившимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вина правонарушителя, кроме признания ей своей вины, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 февраля 2021 года и фототаблицей к нему; протоколом № 029660 об административном правонарушении от 11 февраля 2021 года, выпиской из ЕГРИП от 12 февраля 2021 года.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Судьей установлено, что правонарушитель является должностным лицом, поскольку является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП № ИЭ9965-21-34751235 от 12 февраля 2021 года, осуществляющим в торговом зале магазина «Лотос», деятельность по организации розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, без использования средств индивидуальной защиты, что является нарушением требований ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней".

При назначении наказания ИП ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд находит, что действия ИП ФИО1 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Квалификация правонарушения является правильной и подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами.

Указанные доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности.

В силу пункта 1 статьи 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом данных о личности и обстоятельств административного дела, ИП ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 6.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде 1 (одних) суток административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***> по осуществлению торговли в магазине «Лотос», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> с даты и времени фактического прекращения деятельности, зафиксированного органом, исполняющим данный вид наказания.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья: /подпись/

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-103/2021