Решение № 12-601/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-601/2019

№

№

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск 29 ноября 2019 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров,

с участием секретаря административной комиссии № городского округа «<адрес>» - ФИО4,

рассмотрев жалобу на постановление административной комиссии № городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.<адрес> об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>14,

установил:

Оспариваемым постановлением коллегиального органа ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.<адрес> об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за размещение автомобиля марки «ФИО2», государственный регистрационный знак <***> на территории, занятой зелеными насаждениями (травой) возле <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 47 минут, чем произведены действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. В результате нарушены требования пп.4 п.4.4.2.5. Правил благоустройства городского округа «<адрес>», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления, как незаконного, поскольку территория, где был припаркован автомобиль, не обозначена соответствующими знаками, проезжая часть находится у дома, возле которого был припаркован автомобиль, на территории не имелось зеленых насаждений. В момент фиксации административного правонарушения он автомобилем не управлял.

О дате времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещался надлежащим образом, однако не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия. На основании ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Должностное лицо коллегиального органа с доводами жалобы не согласилась, ссылаясь на законность и обоснованность постановления. Каких-либо доказательств, подтверждающих выбытие автомобиля из законного владения ФИО1, не представлено.

Исходя из пояснений должностного лиц и проверенных в полном объеме материалов дела, получены следующие выводы.

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.37.<адрес> об административных правонарушениях наступает за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Согласно Примечанию к ст.37.<адрес> об административных правонарушениях, под нарушением правил благоустройства территорий поселения, городского округа понимается нарушение установленных в них требований.

В Приложении к <адрес> об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 256 указан Перечень Правил благоустройства территории поселений, городских округов, за нарушение которых настоящим кодексом установлена административная ответственность, к которому отнесено Решение Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 677 «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «<адрес>» (Пункт 18 Приложения).

Согласно пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «<адрес>», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Под зелеными насаждениями в силу пп.11 п.1.4 вышеуказанных Правил понимается совокупность древесных, кустарниковых и (или) травянистых растений на определенной территории, а также отдельно стоящие деревья и кустарники.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 47 минут у <адрес> в <адрес> в нарушение указанных пунктов Правил размещен автомобиль марки «ФИО2», государственный регистрационный знак <***>, тем самым совершены действия, создающие угрозу зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, обращением жильца дома и приложенным к нему фотоснимком, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении; карточкой учета транспортного средства, согласно которой собственником данного автомобиля является ФИО1.

Из представленных доказательств, в частности из фотоснимка видно, что транспортное средство размещено на почвенном слое, что вследствие такого размещения создает условия, исключающие возможность произрастания на нем зеленых насаждений.

Следует также отметить, что материалы дела не содержат данных о согласовании с компетентными органами парковочной стоянки для транспортных средств на указанном участке местности.

В соответствии с ч.1,2 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Вместе с тем, из представленных ФИО1 билетов и посадочных талонов к ним следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился за пределами <адрес>.

Как следует из протокола о рассмотрении дела коллегиальным органом, автомобилем помимо ФИО1 управляет иное лицо.

Данных о том, что ФИО1 разместил транспортное средство в указанном в протоколе об административном правонарушении месте до ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующих о длящемся административном правонарушении, материалы дела не содержат, что вызывает сомнения в его виновности, которые не представляется возможным устранить при рассмотрении жалобы ввиду поступления сообщения о совершенном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, такие сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании ст.1.5 КоАП РФ трактуются в его пользу, в связи с чем, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу удовлетворить.

Постановление административной комиссии № городского округа «<адрес>» 08/441/2019 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.<адрес> об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения, или получения копии решения.

Судья С.В. Александров