Решение № 21-214/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 21-214/2017

Судья Кайгородова О.Ю. Дело № 21-214/17.


Р Е Ш Е Н И Е.

23 мая 2017 года. <...>.

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу комитета жилищно – коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 14 апреля 2016 год по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 29 декабря 2016 года, которым

комитет жилищно – коммунального хозяйства г.Барнаула,

юридический адрес: <адрес>

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом – исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа ВС ***, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула, возбуждено исполнительное производство *** о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанности выполнить работы по капитальному ремонту жилого дома № <адрес>, а именно: капитальный ремонт кровли с заменой существующей кровли на новый материал, ремонт повреждены участков стен, карнизов, полную замену штукатурки цоколя фасада с подготовкой поверхности подбивкой стенки и с окраской цоколя, ремонт кирпичных пристроек для входа в подвал №1 и №2 с заменой кровли, ремонт ступеней лестничного марша на входах в подвал и внутренней отделкой, ремонт системы организованного водостока, ремонт бетонных ступеней и бетонного пола лестничных площадок в 3-х подъездах, заменить оконные блоки с остеклением в 3-х подъездах дома, ремонт штукатурки стен и потолка, масляную окраску панелей стен и известковую окраску стен выше панелей и потолка, ремонт системы электроснабжения дома с применением электропроводов и кабелей в соответствии с современными нагрузками в электросети, ремонт системы освещения подвала, заменить трубы системы теплоснабжения дома с заменой изношенных отопительных приборов с восстановлением теплоизоляции, провести полную замену труб системы холодного и горячего водоснабжения дома, произвести ремонт системы канализации дома с заменой все чугунных труб, прочистку вентиляционных каналов, замену вентиляционных коробов на кровле дома, замену неисправных приборов отопления на лестничных клетках в подъездах дома, ремонт отмостки со стороны главного фасада, очистку подвального помещения от мусора.

Исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнен.

ДД.ММ.ГГ в отношении комитета жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. и назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГ. Указанные постановления вручены должнику ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ. Постановление о назначении нового срока исполнения вручено в приемную должника ДД.ММ.ГГ.

года в приемную межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю поступило информационное письмо должника, согласно которому, комитетом подготовлен проект постановления о продлении сроков реализации долгосрочной целевой программы «Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2017 годы» до 2020 года. В соответствии с данным проектом, дом № <адрес> включен на 2020 год.

комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула повторно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ дожнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

года должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>00 руб.

комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула установлен новый срок для исполнения требований исполнительного докумеита - до ДД.ММ.ГГ.

в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю поступило информационное письмо комитета ЖКХ г. Барнаула, из которого следует, что капитальный ремонт дома № <адрес> запланирован на 2020 год.

года должник повторно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула повторно установлен срок для исполнения-до ДД.ММ.ГГ.

в приемную МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю поступило информационное письмо комитета ЖКХ города Барнаула, из которого следует, что капитальный ремонт дома по <адрес> запланирован на 2020 год.

должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>00 руб.

года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в приемную межрайонного отдела судебных приставов по ИОВИП УФССП России по АК поступило письмо, согласно которому, капитальный ремонт дома <адрес> запланирован на 2020 год.

Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки состава административного правонарушения. предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что КЖКХ не является организацией непосредственно производящей капитальный ремонт, поэтому его вина в неисполнении судебного решения отсутствует, проведение необходимых работ по ремонту жилого дома по решению суда возможно только при наличии проектно-сметной документации, после изготовления которой необходимо провести открытый аукцион по подбору подрядной организации, эта процедура является длительной. Кроме этого, дом №<адрес> включен в муниципальную программу «Барнаул - комфортный город» на 2015 – 2025 год, на 2020 год. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 14.04.2016 года постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 29.12.2016 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в жалобе при обращении в районный суд.

КЖКХ г.Барнаула извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что КЖКХ г.Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГ, постановлениями о назначении нового срока исполнения ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, постановлениями о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, письмом КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***.

Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на КЖКХ г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При из материалов дела усматривается, что должнику судебным приставом – исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение ремонта жилого дома в муниципальную программу «Барнаул – комфортный город» на 2015-2025 годы» 2020 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 14 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула – без удовлетворения.

Судья: Кулеш О.А.