Решение № 2-1-168/2017 2-1-168/2017~М-1-157/2017 М-1-157/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-1-168/2017

дело №2-1-168/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 30 июня 2017 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мартышева П.В.,

при секретаре Харетдиновой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения администрации муниципального образования «Вальдиватское сельское поселение» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение администрация МО Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Заявленные требования мотивированы тем, что 25.12.1994 ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 приобрели право общей долевой собственности на землю СПК «Нива» <адрес> на основании Указа Президент РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Карсунского района №182 от 04.10.1994. Позже земельному участку был присвоен кадастровый номер №. Согласно списку собственников земельных долей СПК «Нива» по состоянию на 14.08.2013 собственниками земельной доли в размере 5,42 га значатся 419 лиц, в том числе и перечисленные выше граждане, что подтверждается свидетельствами на право собственности. В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были определены земельные доли. Список собственников невостребованных земель сельскохозяйственного назначения на территории СПК «Нива» был опубликован в газете «Народная газета» №33 от 14.08.2013, однако соответствующих обращений от собственников земельных долей либо наследников не последовало. Общее собрание, назначенное на 15.11.2013, не состоялось по причине неявки пайщиков. На основании постановления от 27.12.2012 №64 администрацией МО Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области был утвержден список собственников невостребованных земельных долей общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Нива» <адрес>. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. С 15 ноября 2013 года согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции ФЗ от 29.12.2010 №435-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. На основании изложенного просит прекратить права собственности на земельные доли за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО21, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 и признать за муниципальным образованием право общей долевой собственности на 18/419 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Нива».

Представитель истца отказалась от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20. Определением суда в данной части производство по делу прекращено.

Так же представитель истца не поддержала исковые требования к ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

В остальном представителем истца исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в их обоснование, были поддержаны.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС Росси № 4 по Ульяновской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО25, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО26, ФИО27, ФИО9, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО33 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 указанного выше закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 приведенной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи.

На основании п.4 ст.12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу положений п.6 ст.12.1 указанного закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании п.8 ст.12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, выданного 15.04.1995 Комземресурсами Карсунского района, ФИО1 является собственником земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>, СПК «Нива», размер доли в праве общей долевой собственности – 5,42 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4,0 га пашни, с оценкой 160 баллогектаров.

Согласно свидетельств на право собственности на землю серии №, № выданных 15.04.1995 Комземресурсами Карсунского района, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются собственниками земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>, СПК «Нива», размер доли в праве общей долевой собственности у каждого из них – 5,42 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4,0 га пашни, с оценкой 160 баллогектаров.

Список невостребованных земельных долей с указанием их собственников и объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности, назначенного на 15 ноября 2013 года, был опубликован путем размещения в газете «Народная газета» за №33 от 14.08.2013.

Общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей СПК «Нива», назначенное на 15 ноября 2013 года признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума (на общем собрании присутствовало 0 участников общей долевой собственности, что составляло 0% от общего количества голосов). Данный факт подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности земельного массива, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Нива» от 15.11.2013.

Постановлением Главы администрации муниципального образования Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области №64 от 27.12.2012 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей, местоположение которых установлено: <адрес>, СПК «Нива» в количестве 237 долей. В названном списке указаны, в том числе, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными соблюден.

Согласно представленным отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области копиям записей актов о смерти ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ. Справкой администрации МО Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области от 30.06.2017г., копиями представленных суду похозяйственных книг подтверждается, что ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщениям нотариусов нотариального округа Карсунский район Ульяновской области от 31.05.2017 и 05.06.2017 наследственных дел на имущество умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не имеется.

Кадастровой выпиской от 05.06.2017 №73-0-1-61/4002/2017-20697 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, СПК «Нива», подтверждается факт отсутствия сведений о зарегистрированных правах общей долевой собственности на данный земельный участок за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО21, ФИО8. Общая площадь земельного участка 9648671 кв.м..

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. МУ администрацией Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, впоследствии утвержден. Доказательств того, что собственники земельных долей либо их наследники каким-либо образом распорядились земельными долями, у суда не имеется, с возражениями в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу никто не обращался.

Поскольку представитель истца не поддержал требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра», исковые требования подлежат удовлетворению к ответчикам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу о признании земельных долей, принадлежащих ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО23, ФИО6, ФИО7, ФИО8 невостребованными, прекращении их права общей долевой собственности на земельные доли и удовлетворении требований истца о признании права муниципальной собственности муниципального образования Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области на земельные доли указанных граждан.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального учреждения администрации муниципального образования Вальдиватское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Вальдиватское сельское поселение Карунского района Ульяновской области право муниципальной собственности на 8/419 земельных долей, без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственной деятельности, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, СПК «Нива», общей площадью 9648671 кв.м., с прекращением права общей долевой собственности на земельный участок ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Данное решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности на доли указанного земельного участка органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Мартышев