Постановление № 5-307/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-307/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» июня 2018 года <адрес>

Судья Новочеркасского городского суда <адрес> В.Б. Кабелькова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки Украины, неработающей, регистрация на территории РФ отсутствует, временно проживающей: <адрес>,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<дата> в 20 часов 00 минут в <адрес> по адресу: <адрес>, кааб.8, выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Украины ФИО1, которая находилась на территории Российской Федерации с <дата> по <дата>, что составляет 4 дня, с <дата> по <дата>, что составляет 1 день, с <дата> по <дата>. что составляет 22 дня, с <дата> по <дата>, что составляет 79 дней пребывания, с <дата> по <дата>, что составляет 71 день пребывания, с <дата> по <дата>, что составляет 4 дня пребывания. Таким образом, за предыдущие периоды в 2017-2018 годах гражданка Украины ФИО1 пребывала на территории РФ 180 дней, чем нарушила требования ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как превысила срок пребывания иностранного гражданина в РФ, который не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода из 180 суток.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялась, пояснила, что она проживала в <адрес>, но ввиду военных действий переехала с семьей на территорию РФ. В <адрес> проживает около 9 лет. В настоящее время проживает у своего гражданского супруга, который является гражданином РФ, с которым они планируют официально заключить брак, занимается оформлением документов для получения вида на жительство.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит, что ее вина, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении от 19.06.2018г. №,

- рапортом старшего УУП ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасска» ФИО3;

-объяснениями ФИО1, отобранными после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ;

- информацией ОВМ МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» о том, что ФИО1 на миграционном учете не состоит, по вопросу оформления какого-либо статуса не обращалась;

-сведения ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1;

- паспортом гражданки Украины на имя ФИО1;

Судом установлено, что доказательства, представленные в материалах дела, собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

Кроме того они в полной мере подтверждены пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечению установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку ранее выданные документы не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России. Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему исчисляется с момента его обнаружения.

Исследованными судом доказательствами достоверно подтверждается то факт, что ФИО1 допустила превышение предельного срока пребывания (90 суток), с момента въезда и выезда из Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 суд, руководствуется ст. ст. 4.1, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность виновной.

Признание вины, раскаяние признаются судом обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При рассмотрении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, постановлением следователя ОП на ТО ОП-2 СУ УМВД России «Новочеркасское» от <дата> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в совершении которого подозревается ФИО1

<дата> в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

С учетом конкретных обстоятельств дела нахожу изложенные обстоятельства исключающими административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ее подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (Двух тысяч пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (МУ Министерство внутренних дел Российской Федерации «Новочеркасское»), счет: 40№, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК: 046015001, КБК 18№, КПП 615001001, ИНН <***>, ОКТМО 60727000, УИН №.

Наименование платежа: «административный штраф».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья: В.Б. Кабелькова