Решение № 12-195/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-195/2019

Мировой судья Зейналова Е.А. Дело № 12-195/2019


РЕШЕНИЕ

17 июля 2019 года

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Тарасова Людмила Анатольевна, с участием:

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 - Китанина Д.Е.,

представителей Управления Росгвардии по Пензенской области- ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда (<...>) жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г.Пензы от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г.Пензы от 26 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку отсутствуют доказательства, объективно свидетельствующие о его виновности. При составлении протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 01.04.2019 в нарушении ч.1 ст.27.10 КоАП РФ, понятые к участию не привлекались, процессуальные действия были произведены в присутствии двух свидетелей, которые являлись сотрудниками Росгвардии и имеют служебную заинтересованность в исходе дела. Таким образом, протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему не отвечает требованиям КоАП РФ, следовательно, подлежит исключению из числа доказательств. В материалах дела имеются существенные противоречия, за какое административное правонарушение, должностное лицо уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении привлекает Китанина к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ или по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в связи с каким правонарушением следует оценивать доказательства находящиеся в административном деле. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм процессуального права, что свидетельствует о незаконности и недействительности данного протокола и подлежит отмене. Кроме того, дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, что также влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 - Китанин Д.Е., действующий на основании доверенности 58 АА 1407545 от 05.04.2019 (л.д.12), доводы жалобы с учетом дополнения к жалобе поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные их содержанию.

Представители Управления Росгвардии по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 35 от 05.02.2019, и ФИО3, действующий на основании доверенности № 50 от 05.02.2019, с доводами жалобы не согласны, просят постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Аналогичные требования установлены п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 в период с 21.11.2018 по 01.04.2019 незаконно хранил по месту своего проживания: ..., принадлежащее ему гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие: ... без действующего разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия или его территориальным органом. Срок действия разрешения РОХа № 1248667, выданного ФИО1 21.11.2013 истек 21.11.2018 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 01 апреля 2019 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и впоследствии его привлечения к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установленные мировым судьей фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01 апреля 2019 года (л.д. 2); рапортом об обнаружении правонарушения (л.д.7), разрешением РОХа № 12480667 на хранение и ношение оружия, выданным ФИО1 21.11.2013 (л.д.6); протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему, согласно которому у ФИО1 01.04.2019 изъято оружие ... (л.д.3), которым дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу положений статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая во внимание, что ФИО1 хранил принадлежащее ему гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие: ... без действующего разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что его действия подлежат переквалификации с ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее Закон), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно ст. 13 ФЗ гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Аналогичная правовая позиция изложена и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 2557-О.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования, следовательно, хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 назначено по правилам ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Доводы ФИО1 о том, что протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 01.04.2019 следует исключить из числа доказательств, поскольку составлен в отсутствии понятых, а указанные свидетели являются сотрудниками соответствующего органа и имеют служебную заинтересованность в исходе дела, являются не состоятельными и не принимаются во внимание суда, поскольку протокол составлен в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ.

Согласно ст.25.7 КоАП РФ в качестве понятых (свидетелей) могут быть привлечены любые не заинтересованные в исходе дела совершеннолетние лица. Доказательств того, что свидетели Д.Н.А. и А.М.Ю. имеют служебную заинтересованность в исходе дела в суд не представлено.

Не состоятельным является и довод ФИО1 о том, что при рассмотрении дела нарушена территориальная подсудность, поскольку местом пресечения правонарушения является Железнодорожный район г.Пензы, поскольку в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В данном случае местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, то есть место жительства ФИО1 -.... Указанный адрес находится на территории Первомайского района г.Пензы, следовательно, относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г.Пензы.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в связи с чем является относимым и допустимым доказательством вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает и является правильным. Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г.Пензы от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 следует оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г.Пензы от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья - Л. А. Тарасова