Решение № 12-20/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 12-20/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

о рассмотрении жалобы на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Южа Ивановская область 12 июля 2017 года

Судья Южского районного суда Ивановской области Пятых Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения ЛРР по Пучежскому, Верхнеландеховскому, Палехскому, Пестяковскому и Южскому районам Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Южского судебного района в Ивановской области от 09 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, пенсионера, инвалида 1 группы, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Южского судебного района в Ивановской области от 09 июня 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

С данным постановлением не согласен начальник отделения ЛРР по Пучежскому, Верхнеландеховскому, Палехскому, Пестяковскому и Южскому районам Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО1, который обратился в Южский районный суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи. Свои требования начальник отделения ЛРР по Пучежскому, Верхнеландеховскому, Палехскому, Пестяковскому и Южскому районам Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО1 мотивирует тем, что ФИО3 является владельцем зарегистрированного оружия марки: «Зауэр» кал. 12, №. Разрешение на хранение данного оружия выдано ФИО2 на срок до 29 марта 2017 года, однако в период времени с 30.03.2017 года до 31.03.2017 года ФИО2 осуществлял хранение данного оружия без соответствующего разрешения. Считает, что, поскольку срок хранения данного оружия истек, ввиду окончания срока действия разрешения на хранение в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения. Должностное лицо просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Южского судебного района от 09 июня 2017 года.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, подавшего жалобу и ФИО4, которые будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

ФИО2 в суд представлены возражения к жалобе, в которых он просит постановление мирового судьи оставить без изменений.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

правоотношения, возникающие при обороте гражданского оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что 29 марта 2012 года ФИО2 было выдано разрешение РСОа за № на хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны марки «Зауэр», кал. 12 №. Срок действия данного разрешения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия ФИО2 должен был обратиться в ОЛРР не позднее 29 февраля 2017 года. Однако в отдел лицензионно-разрешительной работы по Пучежскому, Верхнеландеховскому, Палехскому, Пестяковскому и Южскому районам Управления Росгвардии по Ивановской области он с заявлением до 31 марта 2017 года не обратился, то есть в период времени с 30.03.2017 года до 31.03.2017 года осуществлял хранение оружия по месту своего жительства.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 N 5, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно пришел к выводу о том, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, поскольку сведений о нарушении им правил хранения оружия, регламентированных действующим законодательством, не представлено. Хранение же оружия после истечения срока действия разрешения на его хранение подпадает под признаки иного более тяжкого правонарушения, поэтому мировой судья не вправе была переквалифицировать действия ФИО2, поскольку это бы ухудшило его положение.

При таких обстоятельствах, у мирового судьи имелись основания для прекращения производства по делу, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу допущено не было и судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Южского судебного района в Ивановской области от 09 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу начальника отделения лицензионно-разрешительной работы по Пучежскому, Верхнеландеховскому, Палехскому, Пестяковскому и Южскому районам Управления Росгвардии по Ивановской области - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья подпись Пятых Л.В.