Решение № 2-1391/2025 2-1391/2025~М-6556/2024 М-6556/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-1391/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 февраля 2025 года <адрес обезличен>

Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> к ФИО2 о взыскании суммы, затраченной на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес обезличен> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании суммы, затраченной на обучение.

В обоснование исковых требований указано, что <Дата обезличена> МВД России в лице начальника ФГКОУ ВПО ВСИ МВД РФ заключило с ФИО2 контракт о службе в органах внутренних дел на период обучения в образовательном учреждении МВД России и последующей службе в органах внутренних дел Российской Федерации в течение срока установленного срочным контрактом, но не менее 5 лет.

Приказом ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России от <Дата обезличена><Номер обезличен> л/с <Дата обезличена> ФИО2 отчислена из института в связи с завершением обучения.

Приказом ГУ МВД России по <адрес обезличен> ФИО2 <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> с <Дата обезличена> назначена на должность следователя отдела <Номер обезличен> по расследованию преступлений на территории <адрес обезличен>, обслуживаемой отделом полиции <Номер обезличен> СУ МВД России «Иркутское», <Дата обезличена> с ней заключен контракт сроком на 5 лет.

Приказом ГУ МВД России по <адрес обезличен> ФИО2 <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> с <Дата обезличена> назначена на должность следователя отделения по раскрытию и расследованию неочевидных преступлений отдела <Номер обезличен> по расследованию преступлений на территории <адрес обезличен>, обслуживаемой отделом полиции <Номер обезличен> СУ МВД России «Иркутское», <Дата обезличена> с ней заключен контракт сроком на 5 лет.

Приказом ГУ МВД России по <адрес обезличен><Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> ФИО2 уволена со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в ОВД» (по инициативе сотрудника) с <Дата обезличена>.

Таким образом, несмотря на принятые обязательства, в нарушение такого существенного условия подписанного ответчиком в 2017 году контракта о сроке прохождения службы в органах внутренних дел, ФИО2 отказалась от прохождения службы в органах внутренних дел.

Период прохождения ответчиком службы в органах внутренних дел Российской Федерации по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД России составил 1 год 10 месяцев 12 дней.

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ответчика составил 1 228 840 рублей.

Сумма затраченных на обучение ответчика средств федерального бюджета, рассчитанная по правилам и формуле, установленным подпунктом «б» пункта 12 Правил для случаев расторжения контракта и увольнения в течение 5 лет по окончании обучения сотрудниками образовательной организации высшего образования, составила 770 185,29 рублей.

Ответчик в нарушение принятого на себя обязательства, после окончания обучения отказалась от дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел в течение 5 лет, была уволена из органов внутренних. Обязательное условие контракта о прохождении службы в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения в образовательном учреждении было нарушено, свою обязанность по прохождению службы в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения ответчик не выполнила, чем причинил ущерб федеральному бюджету в размере 770 185,29 рублей.

<Дата обезличена> ФИО2 уведомлена об обязанности возмещения МВД России затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования в указанной сумме в течении 30 дней с момента получения указанного уведомления и реквизитах перечисления, о чем свидетельствует её подпись.

В связи с чем истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ГУ МВД России по <адрес обезличен> затраты, понесенные на её обучение в сумме 770 185,29 рублей.

Представитель истца ГУ МВД России по <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке заочного производства, в связи с чем суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие истца в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений относительно заявленных требований не представила.

Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом заявления истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <Дата обезличена> № 342-ФЗ).

Правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской ФИО1 и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 342-ФЗ (часть 1 статьи 20 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ).

Часть 1 статьи 21 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ определяет контракт о прохождении службы в органах внутренних дел как соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения (ч. 3 ст. 21 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 84 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ при расторжении по инициативе сотрудника органов внутренних дел срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, за исключением случаев расторжения контракта по одному из следующих оснований: 1) заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания члена семьи сотрудника по медицинским показаниям в местности, в которой сотрудник проходит службу в органах внутренних дел, и отсутствие возможности перевода сотрудника на службу в другую местность; 2) необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругом (супругой), сыном (дочерью) или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо достигшими пенсионного возраста, либо являющимися инвалидами I или II группы, при отсутствии возможности ухода со стороны других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3) необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого сотрудник воспитывает без матери (отца); 4) состояние здоровья (болезнь) - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности (о негодности) к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом ФГКОУ ВО ВСИ МВД России от <Дата обезличена><Номер обезличен> л/с ответчик ФИО2 зачислена курсантом факультета подготовки следователей и судебных экспертов.

<Дата обезличена> начальником ВСИ МВД России с ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО2 обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее установленного срока (пункт 4.11); заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, по окончании института (пункт 4.12); возместить МВД России затраты на обучение в случаях, установленных Федеральным законом от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (пункт 4.14). В свою очередь, МВД России по указанному Контракту обязалось обеспечить получение ФИО2 профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (пункт 6.4), а также прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в ОВД» после окончания ответчиком обучения в образовательном учреждении (пункт 1).

Приказом ФГКОУ ВО ВСИ МВД России от <Дата обезличена><Номер обезличен> л/с <Дата обезличена> ФИО2 отчислена из института в связи с завершением обучения и переведена для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ГУ МВД России по <адрес обезличен>.

Приказом ГУ МВД России по <адрес обезличен> ФИО2 <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> с <Дата обезличена> назначена на должность следователя отдела <Номер обезличен> по расследованию преступлений на территории <адрес обезличен>, обслуживаемой отделом полиции <Номер обезличен> СУ МВД России «Иркутское», <Дата обезличена> с ней заключен контракт сроком на 5 лет.

Приказом ГУ МВД России по <адрес обезличен> ФИО2 <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> с <Дата обезличена> назначена на должность следователя отделения по раскрытию и расследованию неочевидных преступлений отдела <Номер обезличен> по расследованию преступлений на территории <адрес обезличен>, обслуживаемой отделом полиции <Номер обезличен> СУ МВД России «Иркутское», <Дата обезличена> с ней заключен контракт сроком на 5 лет.

Приказом ГУ МВД России по <адрес обезличен><Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> ФИО2 уволена со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в ОВД» (по инициативе сотрудника) с <Дата обезличена>.

Таким образом, период прохождения ответчиком службы в органах внутренних дел Российской Федерации по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования МВД России составил 1 год 10 месяцев 12 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В пункте 2 Правил указано, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от <Дата обезличена><Номер обезличен>).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от <Дата обезличена><Номер обезличен>).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от <Дата обезличена><Номер обезличен>).

Из материалов дела следует, что ответчику <Дата обезличена> вручено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в размере 770 185,29 рублей.

Как следует из доводов иска, в счет погашения задолженности денежные средства от ответчика не поступили.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Доказательств погашения задолженности в соответствии с условиями контракта в полном объеме либо в ином размере, ответчиком суду не представлено, таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика затрат на обучение в размере 770 185,29 рублей.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих доводы иска, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 404 рубля в доход местного бюджета муниципального образования <адрес обезличен>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-236 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> (ИНН <***>) к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<Дата обезличена> года рождения, паспорт <Номер обезличен> отделением <Номер обезличен> ....) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> (ИНН <Номер обезличен>) затраты на обучение в размере 770 185,29 рублей.

Взыскать с ФИО2 (<Дата обезличена> года рождения, паспорт <Номер обезличен> отделением <Номер обезличен> ....) в доход местного бюджета муниципального образования <адрес обезличен> государственную пошлину в размере 20 404 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: ФИО6

В окончательной форме заочное решение изготовлено судом <Дата обезличена>.