Апелляционное определение № 33-917/2026 от 28 апреля 2026 г.

Судья Короткова О.И. Дело 33-917/2026

№ 2-147/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2026 г. г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хомяковой М.Е.

судей Второвой Н.Н., Щербиной И.С.

при секретаре Орловой А.С.

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» на решение Советского районного суда г. Орла от 20 января 2026 г., которым постановлено:

«исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» о защите прав потребителя – удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Зеленая Роща» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, <дата> года рождения, (паспорт №), компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф в размере 5000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Зеленая Роща» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход муниципального образования «город Орёл» государственную пошлину в размере 3000 руб.»

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Второвой Н.Н., выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (далее – ООО «УК «Зеленая роща») о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований, указав, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ООО «УК «Зеленая роща» является региональным оператором по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – обращение с ТКО) в Орловской области.

Однако в период с 01 июня 2025 г. по 30 июня 2025 г. ответчик предоставлял данную услугу с нарушением установленной действующим законодательством периодичности – вывоз отходов осуществлялся не каждый день как предусмотрено действующим законодательством, поскольку температура воздуха превышала + 5°C, а только 02, 04, 06, 09, 11, 13, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30 июня 2025 г.

Полагая, что услуга по вывозу утверждённых коммунальных отходов ответчиком оказана некачественно, истец просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «УК «Зеленая Роща» ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что суд необоснованно ссылается на пункты Правил обращения с ТКО, утверждённые постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, которые с 1 сентября 2025 г. на основании постановления Правительства РФ от 7 марта 2025 г. № 293, утратили силу.

Суд не принял во внимание пункт 6 Правил № 293, согласно которой региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента их погрузки в мусоровоз или иное транспортное средство.

В нарушение Правил № 293, утверждённых постановлением Правительства РФ от 7 марта 2025 г., региональный оператор в июне 2025 г. не уведомлялся о каких-либо нарушениях по договору. Обращает внимание на то, что собственник несет бремя содержания своего имущества, обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, у истца имеется задолженность за вывоз ТКО. Указывает, что в решении суд ссылается на договор № ЭА-ТКО-18/2024, однако они в материалы дела представили договор №ЭА-ТКО-18/25-26, заключенный между региональным оператором и перевозчиком, что ставит под сомнение обоснованность выводов суда.

В спорный период региональный оператор надлежащим образом оказывал услугу по выводу ТКО по спорному адресу, истцом не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее оказание услуги по вывозу ТКО; представленные в материалы дела видеоматериалы не подтверждают факт ненадлежащего оказания услуги по вывозу. Размер компенсации морального вреда чрезмерно завышен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части размера компенсации морального вреда и штрафа.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильное применение норм права было допущено судом при рассмотрении настоящего дела в части определения размера компенсации морального вреда и штрафа.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).

Согласно ст. 1 данного закона региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора; сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

В силу п. 4 ст. 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее по тексту Правила № 1156, действовавших до 1 сентября 2025 г.), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 2 указанных Правил под потребителем понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 10 Правил № 1156 обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Пунктом 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, утилизацию органической части твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, энергетическую утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) оплата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ).

Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее по тексту – Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пункт 2 Правил № 354 устанавливает, что исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно - правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно подп. «а», «г» п. 148 (22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

Пунктом 148 (24) Правил № 354 определено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право: получать в необходимых объемах коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» и числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (п. 148 (28), 148(34) Правил № 354).

Согласно п. 148 (45) Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 17 раздела VII Приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что региональный оператор обязан обеспечить своевременный вывоз твердых коммунальных отходов из мест накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и допустимые отклонения качества этой коммунальной услуги – не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; не более 24 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.

За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам.

Аналогичные требования к сроку временного накопления несортированных ТКО определены пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21.

График вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования подпункта «а» пункта 148(22) Правил № 354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения № 1 к Правилам № 354.

Таким образом, региональный оператор обязан соблюдать требования пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, касающиеся периодичности вывоза ТКО независимо от того, осуществляется вывоз с площадок накопления ТКО или бестарным способом, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 21, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ и п. 150 Правил № 354).

При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 401 ГК РФ, п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Управляющей компанией данного многоквартирного дома является ООО «Орловская жилищно – коммунальная управляющая компания «Вавилон»», которая приняла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома.

01 августа 2022 г. принято решение, оформленное протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме о переходе на прямые договоры с поставщиками коммунальных услуг.

Функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Орловской области с 01 января 2019 г. исполняет ООО «УК «Зеленая роща» на основании Соглашения № 222-Д/18 от 24 августа 2018 г., заключенного между Департаментом топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и региональным оператором по обращения с твердыми коммунальными отходами - ООО «УК «Зеленая роща».

17 февраля 2025 г. между ООО «УК «Зеленая Роща» и ООО «Эко-Транс» был заключен договор № № (далее Договор) на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее ТКО) в пределах зоны деятельности регионального оператора на срок с 01 марта 2025 г. по 30 июня 2026 г. (п. 2.2).

В соответствии с пунктом 5.2.1 вышеуказанного договора транспортирование ТКО осуществляется не реже, чем предусмотрено СанПиН 2.1.3684-21 (в части требований к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами) в соответствии с графиком транспортирования ТКО, указанным в приложении № 12 к договору. Отклонение от времени и периодичности вывоза отходов допускается только в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Орловской области.

Обращаясь в суд с иском и поддерживая его в судебном заседании, ФИО1, ссылался на то, что ответчик в спорный период предоставлял услугу по обращению с ТКО с нарушением установленной действующим законодательством периодичности, вывоз мусора производился не каждый день, а только 02, 04, 06, 09, 11, 13, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30 июня 2025 г., что влечет за собой перенакопление ТКО в контейнерах, установленных в мусоприемных камерах многоквартирного дома, нарушение санитарных норм и правил, прав потребителя, просил суд взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

Среднесуточная температура в городе Орле в июне 2025 года превышала +5 °C.

По факту ненадлежащего оказания услуги по вывозу ТКО по адресу: <адрес> июне 2025 г., ФИО1 30 июня 2025 г. обратился к ответчику с претензией, в которой указал на некачественное оказание услуги за период с 1 июня 2025 г. по 30 июня 2025 г. и просил выплатить ему денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Однако в выплате компенсации морального вреда истцу было отказано, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании компенсации морального вреда в размере 15000 руб.

В ходе рассмотрения дела допустимых доказательств, подтверждающих оказание ООО «УК «Зеленая роща» услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества (установленной периодичности вывоза ТКО) в спорный период ответчиком ООО «УК «Зелена роща» в материалы дела не представлено.

Разрешая данные исковые требования, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об установлении факта того, что в период с 01 июня 2025 г. по 30 июня 2025 г. региональным оператором истцу по адресу: <адрес> оказана услуга по обращению с ТКО ненадлежащего качества, чем ответчиком нарушены его права как потребителя, в связи с чем, пришёл к выводу о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1 в размере 10 000 руб. и в соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» взыскал в его пользу штраф в размере 5000 руб., на основании ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета муниципального образования «город Орел» взыскал с ответчика государственную пошлину в размере 3000 руб.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, штрафа и взыскании государственной пошлины соглашается, поскольку в спорный период коммунальная услуга предоставлялась истцу с нарушением периодичности, не соответствовала требованиям пункта 17 приложения к Правилами 354, а также требованиям пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21, и указанным бездействием регионального оператора нарушено право истца на благоприятную окружающую среду, создается угроза безопасности окружающей среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию потребителя, что дает ему право на взыскание компенсации морального вреда.

Однако с размером компенсации морального вреда и штрафа согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее -Закон о защите прав потребителей), моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 33) разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 33 суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Разрешая заявленные исковые требования истца и, определяя размер компенсации морального вреда в сумме 10000 руб., районный суд не учел все заслуживающие внимание обстоятельства и фактические обстоятельства, период нарушенного права, который заявлен истцом - в течение одного месяца, отсутствие негативных последствий из-за действий ответчика по оказанию ненадлежащего качества услуги по вывозу ТКО в июне 2025 г., а именно, за нарушение установленной периодичности вывоза ТКО, в связи с чем, судебная коллегия походит к выводу, что взысканный районным судом размер компенсации морального вреда является завышенным, не отвечает принципу соразмерности последствиям нарушенного обязательства, и подлежит уменьшению до 3000 руб., что будет отвечать требованиям разумности и справедливости, позволяющим, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда.

Таким образом, решение Советского районного суда г. Орла от 20 января 2026 г. подлежит изменению в части размера компенсации морального вреда и штрафа как производное от данного требования.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая, что размер компенсации морального вреда судебной коллегией определен в сумме 3000 руб., то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1500 руб.

Доводы жалобы о том, что в спорный период региональный оператор надлежащим образом оказывал услугу по выводу ТКО по спорному адресу, ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих ненадлежащее оказание услуги по вывозу ТКО, не принимаются во внимание, ввиду следующего.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закон о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Частью 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Между тем, как верно указал суд первой инстанции, что ответчиком не представлено допустимых доказательств, подтверждающих надлежащее оказание услуги по вывозу ТКО в июне 2025 г. по <адрес>, поскольку обязанность по предоставлению доказательств, подтверждающих надлежащее оказание услуги, законом возложена на ООО «УК «Зеленая роща». Отсутствие же жалоб со стороны других потребителей услуги не свидетельствует о том, что данная услуга оказывалась ответчиком надлежащим образом.

При этом из пункта 5.3 договора № №, заключенного между ООО «УК «Зеленая роща» и ООО «Эко-Транс», следует, что исполнитель осуществляет транспортирование ТКО специальной техникой (мусоровозами), в том числе оснащённой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Программное обеспечение, предназначенное для передачи телематических данных о местоположении транспортного средства, должно иметь возможность передачи информации по открытому коду, опубликованному в открытом доступе. В случае не оснащения мусоровозов (специальной техники) аппаратурой спутниковой навигации с возможностью передачи информации по открытом коду, опубликованному в открытом доступе, исполнитель до начала оказания услуг обеспечивает установку такой аппаратуры в порядке, установленном пунктом 6.1.4 Договора.

В силу пункта 6.1.4 договора, исполнитель обязан предоставить региональному оператору удаленный доступ к системе спутниковой навигации и к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации (логин и пароль доступа в систему).

Кроме того, исполнитель обязан обеспечить безопасное и надежное (исключающее возможность потери данных, в том числе при копировании) хранение информации от средства навигации (трекинга), иных документов об исполнении настоящего договора, в течение всего срока действия договора, плюс один год с момента принятия выполненных работ за соответствующий расчетный период (пункт 6.1.5 договора)

Согласно пункту 6.1.10 договора при выявлении обстоятельств (климатические условия, наличие (отсутствие) подъездных путей, наличие труднодоступных (отдаленных) мест (районов) и иных не предусмотренных настоящим договором обстоятельств), препятствующих осуществлению вывоза ТКО, исполнитель незамедлительно, с момента выявления таких обстоятельств, обязан уведомить регионального оператора. После устранения обстоятельств, препятствующих осуществлению вывоза ТКО, исполнитель незамедлительно должен принять меры к вывозу ТКО.

В соответствии с пунктом 6.4.1.1 договора региональный оператор в целях осуществления контроля, в том числе имеет право проверять качество оказания исполнителем услуги.

В целях осуществления текущего контроля качества услуг по транспортированию ТКО путем мониторинга и анализа деятельности исполнителя, региональный оператор запрашивает и получает у исполнителя копии маршрутных журналов и иных необходимых документов (подпункт «д» пункта 7.1 Договора).

В целях контроля региональным оператором качества оказания услуг исполнителя по транспортированию ТКО, исполнитель предоставляет и обеспечивает региональному оператору: детализированный отчет системы спутниковой навигации по каждому транспортному средству за расчётный период одновременно с актом оказанных услуг по транспортированию ТКО за такой период. В отчете должны отражаться: информация о нахождении транспортного средства в месте накопления ТКО с указанием времени, времени нахождения, даты и адреса места накопления ТКО (пункт 7.3.1 договора).

Исполнитель обязан обеспечить фотофиксацию места накопления ТКО до начала погрузки ТКО в специализированный транспорт и после погрузки. Фотоматериалы в обязательном порядке загружаются посредством мобильного приложения в АИС АПРО или иную, указанную региональным оператором автоматическую систему учета (п.7.3.3 договора).

Однако ответчиком в материалы дела не представлено ни одного документа, предусмотренного данным договором, подтверждающего надлежащее оказание услуги.

К представленным ответчиком путевым листам, маршрутному журналу, справке ООО «Эко-Транс» о своевременном вывозе отходов, районный суд обоснованно отнесся критически, поскольку данные документы не подтверждают факт ежедневного вывоза твёрдых коммунальных отходов по указанному адресу в июне 2025 г.

Также районный суд обоснованно относится критически к представленному стороной ответчика акту оказания услуг по транспортированию ТКО с мест накопления отходов у населения, поскольку в силу пункта 7.3.1 договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов одновременно с данным актом должен быть представлен детализированный отчет системы спутниковой навигации по каждому транспортному средству за расчетный период. Однако детализированный отчет ответчиком в материалы дела не представлен.

Ссылка о том, что представленные в материалы дела видеозаписи являются недопустимыми доказательствами, на правильность выводов суда о необходимости взыскания компенсации морального вреда за ненадлежащее оказание услуги по выводу ТКО (нарушение периодичности вывоза) повлиять не могут, поскольку ответчиком не представлено в материалы дела ни одного документа, подтверждающего надлежащее оказание данной услуги, при этом обязанность по предоставлению данных доказательств законом возложена на регионального оператора.

Вопреки доводам жалобы районный суд обоснованно руководствовался Правилами обращения с ТКО, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, утратившими силу с 1 сентября 2025г., поскольку они действовали на июнь 2025 г., когда истцу была оказана услуга ненадлежащего качества по вывозу ТКО.

Доводы о том, что региональный оператор в июне 2025 г. не уведомлялся о каких-либо нарушениях по договору о вывозе ТКО и о наличии задолженности ФИО1 за вывоз ТКО на правильность выводов суда не влияют и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Ссылка на то, что суд сослался на договор о вывозе ТКО, который в спорный период уже не действовал, поскольку был заключен новый договор между региональным операторам и ООО «Эко-Транс» (перевозчиком) и представлен в материалы дела, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку на существо принятого решения не повлияло, так как условия договора, на которые сослался суд в оспариваемом решении, идентичны условиям, содержащемся в новом договоре.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» - удовлетворить частично.

Решение Советского районного суда г. Орла от 20 января 2026 г. изменить в части размера взысканных сумм.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Зеленая Роща» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, <дата> года рождения, (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., штраф в размере 1500 руб.

В остальной части решение Советского районного суда г. Орла от 20 января 2026 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК «Зеленая Роща» – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 мая 2026 г.

Председательствующий

Судьи