Постановление № 5-277/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-277/2020

Дело № 5-277/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 25 мая 2020 года

Судья Советского районного суда <адрес> Фомина К.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в здании Советского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, холостого, детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Участковым уполномоченным полиции ОП «Советский» УМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, который с материалами дела направлен в Советский районный суд <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 09 мая 2020 года в 11 часов 35 минут был выявлен по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости покинув место своего проживания, в нарушение режима повышенной готовности и самоизоляции, введенного Указом Президента РФ от 28.04.2020г. № «О продлении действий мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжения <адрес> от 30.04.2020г. №-рп «О внесении изменений в распоряжение правительства <адрес> от 18.03.2020 г. №-рп, от 06.04.2020г. №-рп», п.п.«б» п.6 ст.4.1 ФЗ от 21.12.1994 г. № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п.1, п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №, то есть не выполнял правила поведения, которые от него требовались в условиях введения режима повышенной готовности на территории <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен, поскольку 09.05.2020 г. около 11 часов 35 минут он вышел в магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: <адрес>, который является ближайшим продовольственным магазином относительно его места жительства по <адрес> и был остановлен сотрудниками полиции у <адрес>, находящегося менее, чем в 100 метрах от места жительства, которые составили в отношении протокол об административном правонарушении. С протоколом и составленным сотрудником полиции письменным объяснением он согласился, не оспаривая правонарушение, в силу своей юридической безграмотности.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с Распоряжением <адрес> от 18 марта 2020 года №-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции по состоянию на 30.04.2020 г.) на территории <адрес> в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п. 3 п. 18 приведенного Распоряжения граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно положениям п.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 09 мая 2020 года, 09 мая 2020 года в 11 часов 35 минут у <адрес> в <адрес> был выявлен ФИО1, который покинул место своего постоянного проживания, а именно: <адрес>, без причины и острой необходимости выхода из места проживания, не проявив ту степень осмотрительности, которая от него требовалась в условиях введения режима повышенной готовности на территории <адрес>.

Из рапорта полицейского УУП ОП «Советский» УМВД России по <адрес> ФИО3 следует, что 09 мая 2020 года у <адрес> в <адрес> был остановлен ФИО1, который без причины и острой необходимости покинул место проживания, нарушил режима повышенной готовности и самоизоляции, введенного Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года.

Вместе с тем, как следует из объяснений ФИО1 в судебном заседании, 09 мая 2020 года в 11 часов 35 минут он вышел в ближайший магазин для приобретения продуктов питания, реализация которых не ограничена в соответствии с Распоряжением <адрес> от 18 марта 2020 года №-рп «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ФИО1 на момент составления настоящего протокола об административном правонарушении следовал к ближайшему месту приобретения товаров и услуг, реализация которых не ограничена и не приостановлена, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению, на основании п.3 ч.1 ст30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебный состав по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Судья К.А. Фомина