Постановление № 5-1010/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-1010/2020

61RS0011-01-2020-002277-51 к делу № 5-1010/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2020 г. г.ФИО2

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Матвеева Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

17.07.2020г. в Белокалитвинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3.

В сопроводительном документе в суд от 10.07.2020г. №18/17701 указано о направлении в суд протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3.

В определении о передаче дела об административном правонарушении от 24.06.2020г. заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Белокалитвинскому району подполковника полиции ФИО, указано, что рассмотрен материал об административном правонарушении совершенном ФИО4, определено передать дело об административном правонарушении в Белокалитвинский городской суд без указания ФИО лица, в действиях которого наличествует правонарушение.

Из протокола об административном правонарушении 61 №2029/2112 от 24.06.2020 года, составленного полицейским ОВ ППСп ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО1 следует, что 24.06.2020 года в 18 часов 20 минут в <адрес> установлен гражданин ФИО4, который в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 г. режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п. п. «а» и «б» ч. 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 г. «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений установленных в соответствии с п. п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 г.» пункта 3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в общественном месте без средств защиты лицевой маски (респиратора) в нарушение Постановления Правительства РО № 272 от 05.04.2020 года, в редакции постановления №427 от 30.04.2020г..

ФИО3, ФИО4 в суд не явились.

Суд, изучив материалы дела, считает дело подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Данная норма введена Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 01.04.2020 № 99-ФЗ, вступившим в законную силу 12.04.2020 года.

В силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пункта «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 (в ред. от 05.04.2020) с 00 час. 00 мин. 17.03.2020 до особого распоряжения на территории Ростовской области введен режим функционирования «повышенная готовность» для органов управления им сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. 3.3.1 Постановления Правительства РО от 05.04.2020 № 272 (ред. от 19.04.2020, с последующими изменениями) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением № 4.1 к настоящему постановлению: при проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси (3.3.1.1); на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения (3.3.1.2); при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест (3.3.1.3). При этом под общественным местом понимаются территория, пространство, помещение, постоянно или в какой-либо период времени свободное для доступа и использования неопределенным кругом лиц (в том числе улицы, рынки, стадионы, скверы, парки, детские площадки, пляжи, зоны рекреационного назначения в границах городских территорий, зоны любых территорий, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физкультурой и спортом).

В соответствии с ч.1 п. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Поскольку дело об административном правонарушении поступило в суд в отношении ФИО3, однако не содержит доказательств совершения именно этим лицом административного правонарушения, суд полагает, что производство по делу в отношении ФИО4 подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения. В этом деле имеется протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4, однако, в отношении ФИО4 дело об административном правонарушении в суд не направлялось.

При таких обстоятельствах административное дело в отношении ФИО3 подлежит прекращению за отсутствием события правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, 29.9-29.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вынесения в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области.

Судья Н.Д. Матвеева