Решение № 2А-8065/2017 2А-8065/2017~М-5406/2017 М-5406/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-8065/2017

2а-8065/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в лице

судьи ФИО4,

при секретаре ФИО5,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО7,

представителя административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю о признании действия, выраженного в аннулировании регистрации транспортного средства, признании недействительными регистрационных действий, возложении обязанности восстановить транспортное средство на государственном учете,

установил:

ФИО1 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с требованиями к МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю, обозначенными как: «Признать незаконными действия МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, связанные с аннулированием регистрации, признанием недействительным регистрационного действия по постановке на регистрационный учет и снятием с регистрационного учета легкового автомобиля LEXUS GX470 государственный регистрационный знак № 41 RUS идентификационный номер автомобиля (VIN) №, принадлежащего ФИО1. Обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю восстановить на государственном учете автомобиль LEXUS GX470 государственный регистрационный знак № 41 RUS идентификационный номер автомобиля (VIN) №, принадлежащего ФИО1».

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО7 пояснили, что административный истец является собственником автомобиля LEXUS GX470 государственный регистрационный знак № 41 RUS, идентификационный номер автомобиля (VIN) №, который приобретен им по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль поставлен на регистрационный учет в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю. Выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии 41 40 № от ДД.ММ.ГГГГ и паспортом транспортного средства серии 41 ОК № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю для совершения регистрационных действий с целью продажи своего автомобиля. В совершении регистрационных действий было отказано по причине возникших у сотрудников МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю подозрений в несанкционированной замене кузова автомобиля. В ходе проведенной проверки подозрения сотрудников МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю не подтвердились. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю направил уведомление об аннулировании регистрации транспортного средства. Из содержания уведомления следует, что МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю признал недействительным регистрационное действие по постановке на регистрационный учет транспортного средства LEXUS GX470 государственный регистрационный знак № 41 RUS и сняло с регистрационного учета автомобиль в связи с аннулированием регистрации. Административный истец полагает, что оснований для аннулирования регистрации транспортного средства не имелось. Иск следует удовлетворить, но перед этим провести судебную экспертизу в связи с тем, что перед аннулированием регистрации транспортного средства экспертами экспертно-криминалистического центра УМВД России по Камчатскому краю на основании постановлений органа дознания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были проведены две экспертизы. Обоснованность выводов эксперта в части изменения номера автомобиля VIN путем удаления маркировочной таблички, вызывает сомнения, поскольку демонтаж маркировочной таблички мог привести к ее повреждению, ни никак не к изменению номер (VIN). Изменение номера предполагает умысел. Если эксперт пришел к выводу об изменении номера на маркировочной табличке, он должен был установить ее первоначальное содержание, что сделано не было. При таких обстоятельствах вывод эксперта об изменении номера (VIN) на маркировочной табличке под ветровым стеклом не допустим. На разрешение эксперта необходимо поставить следующие вопросы: 1. Возможно ли ответить на вопрос: «Подвергалось ли изменению первоначальное содержание маркировочной таблички ТС с VIN номером, расположенной под ветровым стеклом, а также ее демонтаж?», не имея свободного доступа к местам крепления маркировочной таблички, без демонтажа ветрового стекла или панели приборов. Если да, ответить на поставленный вопрос. 2. Возможно ли повреждение маркировочной таблички ТС с VIN номером, расположенной под ветровым стеклом, при производстве ремонтно-восстановительных работ, в том числе, при демонтаже (монтаже) ветрового стекла и (или) панели приборов? 3. Являются ли тождественными понятия «изменение идентификационной маркировки» и «повреждение идентификационной маркировки»?».

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по Камчатскому краю ФИО8 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на пункт МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: ул. <адрес>, 33 обратился гражданин ФИО1 для совершения регистрационных действий с автомобилем LEXUS GX470, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № 79 RUS, состоящим на регистрационном учете по территории Еврейской автономной области. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП 1 зарегистрирован материал проверки КУСП № по факту выявления автомобиля LEXUS GX470, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак <***> с признаками замены кузова, а именно: номер VIN, расположенный под стеклом, предположительно закреплен кустарно (не совпадает расположение таблички с номером и смотрового отверстия, имеются следы воздействия на табличку); при осмотре левой передней стойки двери в ультрафиолетовом освещении, на месте расположения информационной таблички имеются следы спецклея, однако табличка отсутствует; цвет кузова (золотистый) не совпадает с указанным в ПТС (серый); на ремнях безопасности отсутствуют заводские бирки. По данному факту в ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому зарегистрирован материал проверки (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ). В рамках проверки экспертом ЭКЦ УМВД России по Камчатскому краю проведена автотехническая судебная экспертиза (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которой установлено, что идентификационный номер автомобиля (VIN) №, расположенный на кузове, подвергался изменению путем удаления маркировочных табличек с последующей установкой под ветровое стекло таблички, выполненной не заводским способом. Определить первоначальное содержание номера кузова (VIN) не представляется возможным ввиду их полного удаления. На элементах крепления кузова к раме обнаружены следы механического воздействия в виде деформации гаек в их направлении затяжки. При расшифровке VIN установлен код цвета краски (Ash Blue Metallic Clearcoat). Модельный год выпуска данного автомобиля (по комплектующим элементам салона и расшифровки VIN) является 2004 год. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств», регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Таким образом, в ходе проверки установлено, что в соответствии с требованиями п. 51 указанных Правил регистрационное действие по постановке на регистрационный учет автомобиля LEXUS GX470, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № 41 – подлежит аннулированию. В иске следует отказать.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Автомобиль LEXUS GX470, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № 41 принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ автомобиль LEXUS GX470, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № 41 поставлен на регистрационный учет, выдано свидетельство о регистрации транспортного средства №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 УМВД России по Камчатскому краю направило письмо о направлении уведомления об аннулировании регистрации транспортного средства, согласно которому: «Сообщаю, что в Межрайонном регистрационно-экзаменационном отделе Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю) проведена проверка по факту выявления автомобиля LEXUS GX470, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № 41 с измененными (удаленными) маркировочными обозначениями кузова. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на пункт МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу: ул. <адрес>, 33, обратилась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для совершения регистрационных действий с автомобилем LEXUS GX470, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № 41. В ходе сверки номерных агрегатов автомобиля выявлены признаки изменения (удаления) маркировочных обозначений кузова. Кроме того, при проверке данного автомобиля по федеральной информационной системе ГИБДД МВД России установлено совпадение номерных агрегатов указанного автомобиля с агрегатами аналогичного автомобиля, состоящим на регистрационном учете на территории Еврейской автономной области. По данным фактам в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому зарегистрирован материал проверки (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ). В рамках проверки экспертом ЭКЦ УМВД России по Камчатскому краю ФИО9 проведена автотехническая судебная экспертиза, в ходе которой установлено, что идентификационный номер автомобиля (VIN) №, расположенный на кузове, подвергался изменению путем удаления маркировочных табличек с последующей установкой под ветровое стекло таблички, выполненной не заводским способом. Определить первоначальное содержание номера кузова (VIN) не представляется возможным ввиду их полного удаления. На элементах крепления кузова к раме обнаружены следы механического воздействия в виде деформации гаек в их направлении затяжки. При расшифровке VIN установлен код цвета краски, которым был окрашен кузов автомобиля в момент выпуска его с завода изготовителя «1Е8» (Ash Blue Metallic Clearcoat). Модельный код выпуска данного автомобиля (по комплектующим элементам салона и расшифровки VIN) является ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). Пунктом 51 вышеуказанных Правил предусмотрено, что при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск. На основании результатов проверки и в соответствии с требованиями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» в МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Камчатскому краю регистрационное действие по постановке на регистрационный учет транспортного средства LEXUS GX470, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак № 41, признано недействительным и указанный автомобиль снят с регистрационного учета в связи с аннулированием регистрации. В связи с изложенным Вам необходимо обратиться в МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю по адресам: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <адрес>, 33 (рабочие дни – вторник-суббота, время работы с 9.00 до 18.00 часов) для сдачи государственных регистрационных знаков, паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства. Данное решение Вы вправе обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством».

Полагая, что указанные основания отсутствуют, действия административного ответчика являются незаконными и нарушают право административного истца как добросовестного приобретателя и собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, ФИО1 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения также содержатся в пункте 4 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств».

В соответствии с абзацем 5 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ « 1001 (далее - Правила), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Согласно пункту 51 Правил при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В рассматриваемом случае регистрация принадлежащего административному истцу автомобиля была аннулирована ввиду установления признаков изменения (удаления) маркировочного обозначения кузова.

Факт изменения идентификационной маркировки кузова принадлежащей истцу автомашины подтверждён экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ мая, проведенным в рамках материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено: «Идентификационный номер автомобиля (VIN), расположенный на раме – № и номер двигателя – №, представленного на исследование автомобиля LEXUS GX470, № 41 rus, изменению не подвергались и являются первоначальными. Идентификационный номер автомобиля (VIN), расположенный на кузове подвергался изменению путем удаления маркировочных табличек с последующей установкой под ветровое стекло таблички, выполненной не заводским способом. Определить подвергалось ли изменению первоначальное содержание информации, нанесенной на заводские маркировочные таблички и заводскую информационную табличку, не представляется возможным ввиду их полного удаления. Определить первоначальное содержание номера кузова (VIN) не представляется возможным ввиду полного удаления маркировочных табличек. Эксперт считает необходимым указать, что установить первоначальное содержание номера кузова возможно по производственным номерам комплектующих деталей кузова – номерам электрооборудования передних сидений автомобиля («№» - переднего левого сидения, «HWMN3VT2U17» - переднего правого сидения), использую базу данных завода изготовителя. На элементах крепления кузова к раме представленного на исследование автомобиля LEXUS GX470, № 41 rus обнаружены следы механического воздействия в виде деформации граней гаек в их направлении затяжки, что может свидетельствовать о демонтаже кузова с рамы автомобиля после сборки последнего на заводе изготовителе. Ответить на вопрос о демонтаже кузова автомобиля в категорической форме не представляется возможным, так как эксперт не может исключить возможность производства ремонтно-восстановительных работ, в результате которых могут оставаться аналогичные следы. При расшифровке VIN (№) было установлено, что код краски, которым был окрашен кузов автомобиля в момент выпуска его с завода изготовителя, является «1Е8» (Ash Blue Metallic Clearcoat). Ответить на вопросы о соответствии цвета кузова автомобиля цвету, установленному по VIN, а также подвергался ли кузов перекраске не представляется возможным, так как данные вопросы не входят в компетенцию экспертов-автотехников, а относятся к компетенции экспертов по исследованию лакокрасочных покрытий. Модельный год выпуска представленного на исследование автомобиля LEXUS GX470, № 41 rus (по комплектующим элементам салона и расшифровки VIN) является 2004 год».

Материалами дела, в том числе заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что идентификационный номер автомобиля (VIN), расположенный на кузове, подвергался изменению путем удаления маркировочных табличек с последующей установкой под ветровое стекло таблички, выполненной не заводским способом. Административный истец не отрицает отсутствие маркировочных табличек. Данное указывает на то, что обстоятельств к назначению судебной экспертизы по вопросам, указанным в ходатайстве административного истца о назначении экспертизы, не имеется (статья 77 КАС РФ), основания для признания действий административного ответчика незаконными отсутствуют.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое требование ФИО1 к МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, УМВД России по Камчатскому краю, обозначенное как:

«Признать незаконными действия МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, связанные с аннулированием регистрации, признанием недействительным регистрационного действия по постановке на регистрационный учет и снятием с регистрационного учета легкового автомобиля LEXUS GX470 государственный регистрационный знак № 41 RUS идентификационный номер автомобиля (VIN) №, принадлежащего ФИО1.

Обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю восстановить на государственном учете автомобиль LEXUS GX470 государственный регистрационный знак № идентификационный номер автомобиля (VIN) №, принадлежащего ФИО1».

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ