Решение № 2-973/2024 2-973/2024~М-863/2024 М-863/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-973/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2024 года по делу № 2-973/2024

УИД 43RS0034-01-2024-001160-78

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Баранова И.С., при секретаре Драчковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» к ФИО1 о взыскании социального пособия, выплаченного в рамках социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование которого указало, что 08.11.2023 с ФИО1 заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. В соответствии с условиями контракта ФИО1 назначена и произведена единовременная денежная выплата в размере 350000 руб. Ответчик предоставил предварительные счета на товары, которые намеревался приобрести для реализации бизнес-плана. По настоящее время ответчиком в Управление не представлены документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование всех выделенных денежных средств. 29.02.2024 принято мотивированное решение о досрочном прекращении социального контракта, о чем ответчик уведомлен, однако денежные средства не возвращены. С учетом изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика сумму социального пособия, выплаченную в рамках социального контракта № от 08.11.2023 в размере 350000 руб.

Представитель истца, КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе», в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, пп. 63, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 117 ГПК РФ, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается почтовыми конвертами, вернувшимися в суд с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П установлены правовые и организационные основы для оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также определяется порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В силу п. 2.1 ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

08.11.2023 между КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» и ФИО2 заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно которому учреждение обязуется оказать ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта, а ответчик - реализовывать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Согласно п. 3.1.1 контракта государственная социальная помощь назначается в соответствии с п.п. 1.8.2 Порядка в виде единовременной денежной выплаты на приобретение необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров в размере 350000 руб. при условии соблюдения требований Федеральных законов от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 27.11.2018 №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

На основании п. 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4, 2.4.5 контракта получатель обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в порядке, установленном законодательством РФ, но не позднее 1 месяца со дня зачисления денежных средств на счет получателя; не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия Контракта; известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, предоставит сведения о составе семьи, доходах и принадлежащих ему (членам семьи) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств; возвратить Управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.

Согласно п. 4.5.1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П (далее - Порядок), орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными. Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.

В соответствии с п. 4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» ФИО1 перечислило денежные средства в размере 350000 руб., что подтверждается платежным поручением от 21.11.2023 №.

Судом установлено, что ФИО1 представил истцу бизнес-план «Прокат мототехники «ГОУ-ПИТ», договор поставки от 20.10.2023, счет на оплату от 13.11.2023.

В дальнейшем, ФИО1 в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход не зарегистрировался, истцу документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной программы адаптации, а также целевое расходование денежных средств, не представил.

В связи с нарушением ответчиком условий контракта, 29.02.2024 КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» принято решение о досрочном прекращении социального контракта, о чем ФИО1 уведомлен надлежащим образом.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 условий социального контракта по реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, истцом правомерно принято решение о досрочном прекращении социального контракта и требовании возвращения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме. Уважительных причин неисполнения социального контракта ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, на основании вышеприведенных норм права, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию социальное пособие, выплаченное в рамках социального контракта от 08.11.2023 №, в размере 350000 руб.

Таким образом, исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» следует взыскать государственную пошлину в размере 6700 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (ИНН <***>) сумму социального пособия, выплаченного в рамках социального контракта от 08.11.2023 №, в размере 350000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» государственную пошлину в размере 6700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Баранов