Решение № 2-536/2019 2-536/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-536/2019

Дело № 2-536/2019 24RS0040-01-2019-000177-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 13 февраля 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретаре Шадриной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края о перерасчете размера страховой пенсии. Свои требования истец мотивировал тем, что с 18.05.2018 истцу назначена пенсия по старости, из расчета периода работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 без учета периодов с 1984 г. по 1989 г. 11.10.2018 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (далее Пенсионный фонд) с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости, исходя из заработка в периоды работы в Нефтегазодобывающем Управлении имени 26 Бакинских Комиссаров (ныне НГДУ «Бибихейбатнефть») содержащегося в его партийном билете. Истцом в Пенсионный фонд был предоставлен партийный билет № члена КПСС выданного 06.05.1980, в котором содержатся сведения о размере моего среднемесячного заработка за период работы с мая 1980 года по ноябрь 1989 год, а также размер уплаченных членских взносов. Поскольку в 1997 году у истца была украдена трудовая книжка (подтверждается справкой выданной 1 ГОМ УВД г. Норильска) и иных документов подтверждающих трудовой стаж у истца не сохранилось, для подтверждения трудового стажа в период с мая 1975 года по ноябрь 1989 год истцом предоставлены архивные справки. Согласно архивной справке от 29.09.2015 №, подтверждается стаж работы истца с 1978 года по август 1989 год, а также в примечании указано, что феврале 1987 года Нефтегазодобывающее Управление имени 26 Бакинских Комиссаров и Нефтегазодобывающее Управление «Карадагнефт» объединены и названы НГДУ имени 26 Бакинских Комиссаров. В 1992 году Нефтегазодобывающее Управление имёни 26 Бакинских Комиссаров переименовано в Нефтегазодобывающее Управление имени А.Ч. Амирова. Согласно архивной справке о заработной плате от 29.09.2015 № выданной Государственным Нефтяным Концерном Производственным Объединением «Азнефт» Нефтегазодобывающее Управление «имени А.Ч. Амирова» подтверждена месячная заработная плата истца в должности бухгалтера управленческого аппарата за период декабрь 1987 года по август 1989 года (то есть за 21 месяца). Согласно ответу на обращение от 10.10.2018 № выданному Государственным Нефтяным Концерном Производственным Объединением «Азнефт» Нефтегазодобывающее Управление «Бибихейбатнефть» (ранее НГДУ 26 Бакинских комиссаров) отсутствуют сведения о заработной плате в период работы на должности помощника электрика и электриком с октября 1975 по ноябрь 1987 год. 15.10.2018 истец получил из Пенсионного фонда решение по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 15.10.2018, где ему было отказано в перерасчете пенсии, поскольку нет оснований для этого, так как не представлены первичные бухгалтерские документы выдаваемые работодателем за период 60 месяцев подряд. В партийном билете истца указаны размеры месячной заработной платы которые подтверждают его индивидуальный заработок и которые должны быть учтены при перерасчете пенсии. В период с сентября 1984 года по ноябрь 1987 года (39 месяцев) размер заработной платы составляет следующие суммы: сентябрь 1984 г. – 148 руб., октябрь 1984 г. - 140 руб., ноябрь 1984 г. - 116 руб., декабрь 1984 г. - 136 руб., январь 1985 г. - 154 руб., февраль 1985 г. - 142 руб., март 1985 г. - 155руб., апрель 1985 г. - 160 руб., май 1985 г. - 135 руб., июнь 1985 г. - 91 руб., июль 1985 г. - 160 руб., август 1985 г. - 129 руб., сентябрь 1985 г. - 148 руб., октябрь 1985 г. - 140 руб., ноябрь 1985 г. - 129 руб., декабрь 1985 г. - 154 руб., январь 1986 г. - 145 руб., февраль 1986 г. - 130 руб., март 1986 г. - 155 руб., апрель 1986 г. - 171 руб., май 1986 г. - 129 руб., июнь 1986 г. - 136 руб., июль 1986 г. - 149 руб., август 1986 г. - 141 руб., сентябрь 1986 г. - 143 руб., октябрь 1986 г. - 117 руб., ноябрь 1986 г. - 155 руб., декабрь 1986 г. - 149 руб., январь 1987 г. - 117 руб., февраль 1987 г. - 149 руб., март 1987 г. - 189 руб., апрель 1987 г. - 142 руб., май 1987 г. -.129 руб., июнь 1987 г. - 143 руб., июль 1987 г - 145 руб., август 1987 г. - 132 руб., сентябрь 1987г. -143 руб., октябрь 1987 г. - 136 руб., ноябрь 1987 г - 110 руб. Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности, документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, по мнению истца не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать выводы об индивидуальном характере заработка работника. Истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1, с 11.10.2018 с учетом размера заработной платы, указанной в партийном билете № выданном 06.03.1980.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, мотивируя тем, что с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился в УПФР в г.Норильске Красноярского края 18.04.2018. На основании документов, имеющихся в распоряжении Комиссии УПФР в г. Норильске Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц, 27.07.2018 УПФР в г. Норильске Красноярского края было вынесено решение № об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 18.05.2018. 11.10.2018 ФИО1М..о. обратился в УПФР в г.Норильске Красноярского края с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, представив партийный билет №, выданный 06.05.1980, который содержал сведения о размере уплаченных членских взносов, а также сведения о размере месячного заработка за периоды работы. Действующим законодательством исчерпывающим образом определен порядок подтверждения страхового стажа и среднемесячного заработка, в связи с чем у УПФР в г. Норильске Красноярского края отсутствовали основания для перерасчета размера трудовой пенсии по данным представленного партийного билета. Полагает, что права ФИО1 не нарушены, действия УПФР в г. Норильске Красноярского края правомерны, поскольку совершены в рамках действующего законодательства.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что ФИО1 с 15.05.2018 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лег, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

11.10.2018 ФИО1 обратился в УПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, представив партийный билет №, выданный 06.05.1980, который содержал сведения о размере уплаченных членских взносов, а также сведения о размере месячного заработка за периоды работы.

Решением УПФР в г. Норильске Красноярского от 15.10.2018 № в удовлетворении указанного заявления ФИО1 было отказано.

Как следует из материалов дела, истцом и пенсионным органом были предприняты исчерпывающие меры для получения архивных сведений по размеру заработной платы ФИО1 в указанный период.

При этом, установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно партийному билету №, выданному 06.05.1980 Парткомом НГДУ Бакинских Комиссаров г. Баку на имя ФИО1, он состоял в членах КПСС, ему уплачивалась заработная плата, размер которой вносился в партийный билет ежемесячно и из которой уплачивался партийный взнос, размер которого также ежемесячно вносился в партийный билет (в период с мая 1980 года по ноябрь 1989 года).

Представленный ФИО1 партийный билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка, так как содержит сведения о его ежемесячном заработке, поскольку ежемесячные членские взносы исчислялись исходя из размера полученного заработка в отчетном месяце.

По мнению суда, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, не зависящим от истца, не могут лишать последнего права на начисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в указанной организации в спорный период.

Поскольку представленный истцом партийный билет подтверждает его фактический заработок в период с мая 1980 года по ноябрь 1989 года, что является основанием для перерасчета пенсии по старости, суд приходит об удовлетворении исковых требований об обязании пенсионного органа произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период работы с мая 1980 года по ноябрь 1989 года, указанной в партийном билете №, выданному 06.05.1980.

По правилам ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 ст. 21 Федерального закона.

Учитывая изложенное, суд считает, что перерасчет размера пенсии ФИО1 из факта получения им среднемесячного заработка, указанного в партийном билете, должен быть произведен ответчиком с 01.11.2018, т.е. с учетом даты предоставления истцом партийного билета и обращения с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, а также требований ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края о перерасчете размера страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом его заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном 06.05.1980, начиная с 01.11.2018.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Норильского городского суда.

Председательствующий О.М. Боднарчук