Решение № 2-4484/2017 2-4484/2017~М-3035/2017 М-3035/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-4484/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лобойко И.Э., при секретаре Ноздря А.И., с участием адвоката Солодковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительной поставку на миграционный учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством №. ДД.ММ.ГГ. в принадлежащее ей помещение был временно до ДД.ММ.ГГ. поставлен на миграционный учет гражданин Таджикистана ФИО2, имеющий разрешение на временное проживание на территории РФ. В декабре 2016г. истица предупредила ответчика о необходимости сняться с миграционного учета до ДД.ММ.ГГ., в связи с продажей квартиры, однако по настоящее время требование истца ответчиком не исполнено. Местонахождение ответчика ей неизвестно, известный номер телефона не обслуживается. Ответчик никогда не проживал в квартире, его личных вещей в квартире нет, обязательств по оплате коммунальных услуг и содержании квартиры не выполняет. Каких-либо соглашений о пользовании квартирой истец с ответчиком не заключала.

Учитывая изложенное, истец просит признать недействительной постановку ответчика на миграционный учет по адресу: <адрес>, снять его с миграционного учета.

Истец в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации.

Представитель ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ – адвокат Солодкова О.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-го лица –ГУ МВД России по МО в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно частям 1, 2, 3 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности №, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в указанной квартире на срок до ДД.ММ.ГГ. был поставлен на миграционный учет гражданин Таджикистана ФИО2, имеющий разрешение на временное проживание на территории РФ (ответ Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Люберецкое» от ДД.ММ.ГГ. №).

Как пояснила истца, ДД.ММ.ГГ. она предупредила ответчика о необходимости сняться с миграционного учета до ДД.ММ.ГГ., в связи с продажей квартиры, однако по настоящее время требование истца ответчиком не исполнено. Местонахождение ответчика неизвестно.

Ответчик никогда не проживал в квартире, его личных вещей в квартире нет, обязательств по оплате коммунальных услуг и содержании квартиры не выполняет.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что между сторонами был заключен договор или соглашение о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ответчик не является и не являлся членом семьи собственника квартиры ФИО1. Договор между собственником и ответчиком (безвозмездного пользования, найма, аренды и т.п.) не заключался.

Ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ и иностранных граждан, находящихся в РФ, а также в целях обеспечения национальной безопасности РФ и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 встал на миграционный учет по указанному адресу, заведомо зная, что не будет находиться в данном жилом помещении в течение всего периода учета по месту пребывания. Вместе с тем, данный адрес является последним известным на территории РФ его местом жительства.

Ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания: постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезд иностранного гражданина из РФ; смерть иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него регламентируется Постановлением Правительства РФ от № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется: после получения от территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания, после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу РФ сведений о выезде иностранного гражданина из РФ; после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Пункт 40 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусматривает, при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

В связи с чем, при отсутствии сведений, указанных в п. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» и п. 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, что искажает достоверность статистической информации и данных о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, что не отвечает интересам Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о признании недействительной постановку на учет по месту пребывания гр. <адрес>, ФИО2 по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГ., а также требования об обязании снять с миграционного учета гр. Р.Таджикистан, ФИО2 по указанному адресу.

Постановка ответчика на миграционный учет в спорном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истице, также приводит к ущемлению ее прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом как собственника.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительной постановку ФИО2 на миграционный учет по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с миграционного учета по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья И.Э. Лобойко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.