Определение № 33-363/2017 33-4581/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 33-363/2017

Судья Лохмачева И.А. Дело № 33-363/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 января 2017 года г. Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Морозовой Л.С., Силаевой Н.Л.,

при секретаре Лёзиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Морозовой Л.С.

дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калужского районного суда Калужской области от 22 сентября 2016 года

по иску ФИО1 к военному комиссариату Калужской области о перерасчете размера пенсии и взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, обратившись 7 августа 2016 года в суд с названным иском, просил обязать военный комиссариат Калужской области произвести перерасчет пенсии с 1 января 2012 года исходя из должностного оклада 30 000 руб. и взыскать с ответчика задолженность по недополученной пенсии за период с 1 января 2012 года по июль 2016 года в размере 45 417 руб. 04 коп.

В обоснование требований указал, что он является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, службу проходил в войсках гражданской обороны, вошедших в состав МЧС России. Приказом МЧС РФ от 8 апреля 2004 года № он уволен в запас с должности заместителя начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калужской области (по подготовке и обучению) в звании подполковника, приказом начальника Главного управления МЧС России по Калужской области от 5 апреля 2005 года № исключен из списков личного состава Главного управления МЧС России по Калужской области. При перерасчете пенсии с 1 января 2012 года в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 ответчиком был применен должностной оклад в размере 28 000 руб., установленный Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, что является незаконным и нарушает пенсионные права истца. Полагает, что при перерасчете пенсии с 1 января 2012 года размер должностного оклада должен составлять 30 000 рублей в соответствии с приказом МЧС России от 19 декабря 2011 года № 761.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель военного комиссариата Калужской области ФИО2 иск не признала, указав, что перерасчет пенсии истцу с 1 января 2012 года произведен из оклада 28 000 рублей по его должности исходя из Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 по 26 тарифному разряду.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 22 сентября 2016 года постановлено ФИО1 в удовлетворении иска к военному комиссариату Калужской области о перерасчете пенсии отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, суд пришел к выводу о том, что размер пенсии истца пересмотрен военным комиссариатом в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.

Однако с данным выводом суда согласиться нельзя, поскольку судом не учтены следующие обстоятельства.

Из материалов дела видно, что подполковник ФИО1 приказом МЧС России от 8 апреля 2004 года № досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») с должности заместителя начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калужской области (по подготовке и обучению).

Приказом начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калужской области от 5 апреля 2005 года № истец с 3 февраля 2005 года исключен из списков личного состава Главного управления по делам МЧС России по Калужской области.

С 4 февраля 2005 года ФИО1 получает пенсию в военном комиссариате Калужской области.

С 1 января 2012 года на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 истцу произведен перерасчет пенсии исходя из оклада 28 000 рублей.

В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно подпункту «а» пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) включаются: оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленная из этих окладов.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 49 названного выше Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» установлены:

- размеры окладов по типовым воинским должностям в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, подлежащим замещению военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, согласно приложению № 1;

- размеры окладов по типовым воинским должностям в Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации и Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, подлежащим замещению военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, согласно приложению № 2;

- размеры окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, согласно приложению № 3.

В приложении № 1 к названному Постановлению наименование должности, занимаемой истцом перед увольнением со службы, отсутствует.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 5 декабря 2011 года № 992 предписано руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, установить до 1 января 2012 года размеры окладов по нетиповым воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, установленным пунктом 1 настоящего Постановления.

Во исполнение данного Постановления приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 декабря 2011 года № 761 «Об установлении размеров окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту» установлены оклады по нетиповым воинским должностям спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту.

Пунктом 2 названного приказа постановлено применять с 1 января 2012 года оклады по нетиповым воинским должностям военнослужащих, установленные настоящим приказом, при пересмотре размеров пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей».

Приложением № 5 к указанному приказу размер оклада по нетиповым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации по должности «заместитель начальника главного управления» (в субъекте Российской Федерации с численностью населения менее 2,5 млн. человек) установлен в размере 30 000 рублей.

Поскольку ФИО1 уволен со службы из Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калужской области и не относится к числу лиц, на которых распространяется приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, доводы представителя ответчика о применении для перерасчета с 1 января 2012 года пенсии истца по типовой должности по 26 разряду в размере 28 000 руб., установленной названным приказом, несостоятельны.

Учитывая, что должность ФИО1 является нетиповой и для нее приказом МЧС России от 19 декабря 2011 года № 761 установлен оклад в размере 30 000 руб., решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Из дела видно, что ФИО1 представлен расчет о недоплаченной ему пенсии за период с января 2012 года по июль 2016 года исходя из оклада 30 000 руб., размер которой составил 45 417 руб. 04 коп. и который судебная коллегия находит соответствующим требованиям действующего законодательства.

Данный расчет представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

С учетом изложенного требования ФИО1 о взыскании с военного комиссариата задолженности по недоплаченной пенсии за указанный период подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 (пункт 2 части 2) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 22 сентября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать военный комиссариат Калужской области установить ФИО1 с 1 января 2012 года должностной оклад для исчисления и перерасчета пенсии в размере 30 000 рублей.

Взыскать с военного комиссариата Калужской области в пользу ФИО1 недоплаченную пенсию за период с января 2012 года по июль 2016 года в размере 45 417 рублей 04 копеек.

Председательствующий

Судьи