Апелляционное определение № 33-9535/2025 от 30 ноября 2025 г.

Судья Тимофеева А.М. УИД 38RS0032-01-2025-005035-49

Судья-докладчик Камзалакова А.Ю. № 33-9535/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 декабря 2025 г. г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,

судей Ринчинова Б.А. и Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре Николушенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3422/2025 по исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Иркутской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе министерства имущественных отношений Иркутской области

на решение Кировского районного суда города Иркутска от 9 сентября 2025 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований ФИО1 указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Просил обязать министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ему из специализированного жилищного фонда Иркутской области пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам на территории города Иркутска площадью 33 (+-5) кв.м.

Решением Кировского районного суда города Иркутска от 9 сентября 2025 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Иркутской области, с порядковым номером 9132, право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда подтверждено и не оспаривается. Считает, требования истца не подлежали удовлетворению, поскольку предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения истцу без хронологической последовательности, во внеочередном порядке, повлечет нарушение прав иных граждан, относящихся к данной категории, включенных в список на предоставление жилого помещения ранее. По мнению заявителя, права истца не нарушены; удовлетворяя требование, суд восстанавливает уже имеющееся право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем отсутствует необходимость устанавливать наличие этого права в судебном порядке. Ссылаясь на нормы материального права и особенности формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и приравненных к ним лиц, полагает, суд ограничивает право истца в выборе жилого помещения в другом населенном пункте Иркутской области, а также выбора на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Относительно доводов жалобы письменные возражения не поступили.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, не явились, Межрайонное Управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области №1 просило о рассмотрении дела без участия представителя.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в Иркутске, в качестве матери указана ФИО2, в графе отец указан прочерк, что подтверждается свидетельством о рождении <...> от 21.09.2006.

Согласно свидетельству о смерти <...> (копия) ФИО3 умерла 23.12.2021, актовая запись о смерти № 170219380004109713000 от 29.12.2014, составлена отделом регистрации смерти по г. Иркутску службы записи актов гражданского состояния Иркутской области.

Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от 14.04.2022 № 1754/мр-и установлено попечительство над несовершеннолетним ФИО1, оставшимся без попечения родителей, в целях содержания, воспитания и образовали зашиты прав и законных интересов несовершеннолетнего. Попечителем, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье, назначена бабушка несовершеннолетнего ФИО4, зарегистрированная и проживающая по адресу: г. Иркутск, мкр. Университетский, д. 14, кв. 5. Несовершеннолетний ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, Мельничная Падь, 8-й км. автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческое некоммерческое товарищество «Холодок», участок № 6 на основании договора купли – продажи недвижимости от 08.06.2018; собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, Мельничная Падь, 8-й км автодороги Иркутск - Мельничная Падь, садоводческое некоммерческое товарищество «Холодок», участок № 6 на основании договора купли - продажи недвижимости от 08.06.2018; членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, мкр. Приморский, д. 8, кв. 51, где мать несовершеннолетнего являлась собственником жилого помещения на основании договора дарения квартиры от 13.06.2013 (пункт 4 распоряжения). Установить срок действия полномочий попечителя по 08.09.2024.

Также распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от 27.05.2024 № 2290/мр-и внесены изменения в распоряжение Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска от 14.04.2022 № 1754/мр-и «О прекращении предварительного попечительства, назначении ФИО4, попечителем, исполняющим обязанности возмездно по договору о приемной семье, в отношении несовершеннолетнего ФИО1» следующего содержания: Подпункт 4.3 пункта 4 распоряжения изложить в след редакции: «4.3. Собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, мкр. Приморский, д. 8, кв. 51 на основании свидетельства на наследство по закону от 19.09.2022»

Между тем распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от 12.07.2024 № 3290/мр-и установлен факт невозможности проживания ФИО1, в жилом помещении, расположенном по адресу; г. Иркутск, мкр. Приморский, д. 8, кв. 51, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся па одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, составляет 10,13 кв.м, что менее учетной нормы площади жилого помещения, утвержденной по г. Иркутску.

Решением администрации Марковского муниципального образования – администрации городского поселения Иркутского района Иркутской области от 10.10.2024 жилой дом, расположенный по адресу: Иркутская обл., Иркутский р-н., Мельничная Падь, 8-й км. автодороги Иркутск-Мельничная Падь, садоводческое некоммерческое товарищество «Холодок», 6 признан садовым домом.

Как следует из распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от 23.01.2025 № 181/мр-и ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области по муниципальному образованию г. Иркутск.

Из распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от 25.02.2025 № 701/мр-и усматривается, что принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении жилого помещения лицу, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области.

Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 06.08.2025 № КУВИ-001/2025-150105562 на праве общей долевой собственности ? доля в праве принадлежит садовый дом общей площадью 24 кв.м. с земельным участком по адресу Иркутская область, Иркутское городское поселение Марковское, территории СНТ Холодок, д.6., а так же жилое помещение на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/6, общей площадью 60,8 кв.м. по адресу: г. Иркутск, мкр. Приморский, д.8, кв. 51, где распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 от 12.07.2024 № 3290/мр-и установлен факт невозможности проживания ФИО1

Ответом комитета по градостроительной политике департамента жилищной политики отдела предоставления муниципальных услуг администрации г. Иркутска от 02.11.2024 № 082-74-8376/24, от 05.02.2025 № 082-74-723/2025 подтверждается, что в распоряжении отдела предоставления муниципальных услуг департамента жилищной политики комитета, по градостроительной политике администрации города Иркутска отсутствуют сведения в отношении ФИО1, как о нанимателе или члене семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска.

По данным муниципальной информационной системы (базы данных) органов местного самоуправления города Иркутска АС «УРЖ» с ФИО1 договор социального найма жилого помещения администрацией города Иркутска не заключался.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статей 2, 4-6 Закона Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», и, установив условия и обстоятельства, при которых у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает право на предоставление жилого помещения, учитывая, что право ФИО1 на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Иркутской области от 28.12.2012 № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (Закон № 164-ОЗ).

Статьей 6 Закона № 164-ОЗ установлен порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основанием для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан является их нуждаемость, включение в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и наступление определенного законом возраста.

По заявлению в письменной форме лиц указанной категории, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из приведенных выше правовых положений следует, что законодатель связывает предоставление жилых помещений указанной категории лиц с такими юридическими фактами как достижение возраста 18 лет и окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Суд первой инстанции исходя из анализа представленных в материалы дела документов, пришел к обоснованному выводу, что ФИО1 принят на учет для предоставления жилья, при этом жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено, в связи с чем, на момент рассмотрения настоящего дела истец имеет нереализованное право на обеспечение жилым помещением.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции указал, что содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Право истца на предоставление жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет и формирования списка, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

При таких данных доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы суда первой инстанции и ставящих под сомнение законность судебного решения, постановленного по данному делу, основаны на ином толковании норм права, фактически направлены на переоценку и иное толкование доказательств, собранных по делу, оспариванию обоснованности выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах, вследствие чего судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.

Оснований для отмены судебного постановления, проверенного в пределах, заявленных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Иркутска от 9 сентября 2025 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Т.В. Николаева

Судьи

Б.А. Ринчинов

А.Ю. Камзалакова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.12.2025