Решение № 2-5752/2019 2-5752/2019~М-4775/2019 М-4775/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-5752/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Графенковой Е.Н., при секретаре Исламгалиевой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок, обязании согласовать границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Коммуна», с кадастровым номером №, путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок, обязании согласовать границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Коммуна», с кадастровым номером №, путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка.

В обоснование иска указала, что является членом садоводческого товарищества, в котором расположен испрашиваемый в собственность земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен отказ о предоставлении земельного участка в собственность, мотивированный тем, что документов, подтверждающих то, что СНТ «Коммуна» создано при какой-либо организации, которой был выделен земельный участок не имеется.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> - ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан не явились на судебное заседание, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета иска, СНТ «Коммуна», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом СНТ «Коммуна», ей предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок № с кадастровым номером 02:55:040548:1205 площадью 600 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода, справкой СНТ «Коммуна», протоколом общего собрания СНТ «Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого садового земельного участка.

На данное обращение УЗИО Администрации ГО <адрес> РБ истцу было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка на том основании, что не имеется документов, подтверждающих создание СНТ «Коммуна» при какой-либо организации, которой на основании Решения Исполкома Уфимского Городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков организациям и учреждениям города под коллективное садоводство» был выделен земельный участок, в связи с чем, доказательств выделения земельного участка данному СНТ не имеется, предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Считая свое право нарушенным, истец обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании установлено, что Решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов АССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков организациям и учреждениям города под коллективное садоводство» предприятиям, организациям и учреждениям города отведены земельные участки для организации коллективного садоводства площадью 20 га в <адрес> Зауфимского лесничества <адрес> согласно Приложению № ранее отведенного Распоряжением РСФСР №Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Решению Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 20,0 га предоставлен Управлению капитального строительства горисполкома за счет городских малопродуктивных сельскохозяйственных угодий в <адрес> (оз. Старая Старица) под перенос коллективных садов, подпадающих в зону нового строительства.

Согласно свидетельству № о государственной регистрации юридического лица, СНТ «Коммуна» создано на основании Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков членам Садоводческого некоммерческого товарищества «Коммуна» в <адрес> городского округа <адрес> РБ в собственность для ведения садоводства» членам садоводческого некоммерческого товарищества «Коммуна» предоставлены земельные участки в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Таким образом, на основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый садовый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположен на территории СНТ «Коммуна», которому земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец является членом СНТ «Коммуна», земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях и используется истцом в соответствии с его целевым назначением для ведения садоводства.

В соответствии с ответом МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>.

Доказательств изъятия из оборота, ограничения в обороте, резервирования для государственных или муниципальных нужд в отношении спорного земельного участка, либо наличия установленного законом запрета на предоставление земельного участка в собственность, ответчиком суду не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, требование иска обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок, обязании согласовать границы земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Коммуна» с кадастровым номером № путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Коммуна», участок №

Обязать Администрацию городского округа <адрес> в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан согласовать границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Коммуна», с кадастровым номером №, путем подписания акта согласования местоположения границ земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Графенкова Е.Н.