Решение № 12-619/2016 12-66/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 12-619/2016

№г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Ногинск Московской области 16 мая 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Голубева Е.Г.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Эль энд Ти» - ФИО1,

при секретаре Бочаровой К.В.,

рассмотрев жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Эль энд Ти» ФИО2 на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эль энд Ти» по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением о назначении административного наказания №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3, юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Эль энд Ти» (далее - ООО «Эль энд Ти») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Эль энд Ти» - ФИО2 подал в Ногинский городской суд <адрес> жалобу, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее.

«Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При составлении протокола и постановления по делу об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения.

Во-первых, не было предъявлено согласование внеплановой проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, которое требуется согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Плановая проверка ООО «Эль энд Ти» Министерством экологии <адрес> была проведена в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Согласно ч. 4 ст. 10 указанного ФЗ внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона. В отношении ООО «Эль энд Ти» была проведена и документарная проверка и выездная проверка без необходимого согласования с органами прокуратуры, что подтверждается протоколом осмотра территории, находящейся в пользовании ООО «Эль энд Ти» от ДД.ММ.ГГГГ.

Отход, образующийся при очистке сточных вод, отходом не является, а является сточными водами.

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Образуемые сточные воды выкачиваются из колодца ассенизационной машиной ООО «Эль энд Ти», далее сдаются в ООО «Богородские коммунальные системы» по Договору №/АС от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> уже в водный объект. В соответствии с письмом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.

При этом в случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.

В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства паспортизация образующихся в ООО «Эль энд Ти» сточных вод не требуется.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано отсутствие локальных очистных сооружений. В составе подтипа отходов с кодом № в федеральном классификационном каталоге отходов выделены виды отходов, которые образуются при очистке сточных вод дождевой канализации. Данные виды отходов в ООО «Эль энд Ти» не образуются, а образуются сточные воды, которые определяются п. 19 ст. 1 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № как дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Однако, данному факту в обжалуемом постановлении не дана надлежащая оценка,

В обжалуемом постановлении указано, что ООО «Эль энд Ти» в нарушение Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № не представлен технический отчет по обращению с отходами производства и потребления за ДД.ММ.ГГГГ г. и подтверждение о его отправке, истребуемый в соответствии с п. 10 определения. С данным выводом ООО «Эль энд Ти» полностью не согласно.

На основании п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» на объекте, где осуществляется деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV в форме классов опасности, подлежащей лицензированию в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (объекты ООО «Эль энд Ти») относятся к федеральному государственному экологическому надзору.

В соответствии с п. 5. ст. 18 ФЗ № «Об отходах производства и потребления»

нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными органами Росприроднадзора.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами. Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Датой представления технического отчета считается отметка территориального органа Росприроднадзора о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.

Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Филиала ООО «Эль энд Ти» в <адрес> датирован ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок представления технического отчета на момент проверки Минэкологии и вынесения обжалуемого постановления не пропущен, технический отчет должен быть представлен в течение 10 рабочих дней с даты отметки на лимитах, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (10 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ)

Также в обжалуемом постановлении указано, что ООО «Эль энд Ти» не представлен учет образовавшихся, переданных, использованных отходов производства и потребления. Данный учет ведется в ООО «Эль энд Ти» в электронном виде согласно Приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок учета в области обращения с отходами». Согласно п. 6 указанного Приказа данные учета в области обращения с отходами ведутся в электронном виде.

Кроме того, в постановлении не указаны фамилия, имя, отчество и адрес проживания гражданина, на основании обращения которого была произведена внеочередная проверка. Таким образом, невозможно установить конкретное лицо, написавшее обращение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленным настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм права следует, что для рассмотрения обращений граждан и проведения внеплановой выездной проверки являются, помимо фактов возникновения угрозы причинения вреда и причинения вреда жизни, здоровью, наличие в обращении (заявлении) граждан определенных обязательных реквизитов, а именно, в том числе, в обязательном порядке - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), а так же личная подпись заявителя и дата.

Считают, что установить конкретное лицо, обратившееся в <адрес>, невозможно. То есть, обращение носит анонимный характер.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Поскольку установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора) невозможно, у <адрес> в силу закона отсутствовали какие-либо основания для проведения внеплановой проверки, а, следовательно, и для вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, считают, что административным органом при проведении проверки и вынесении обжалуемого постановления существенно нарушены права привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также требования закона.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность,

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, заявитель считает, что отсутствуют основания для привлечения ООО «Эль энд Ти» к административной ответственности по ст. 8.2. КоАП РФ».

В заседании защитник юридического лица, в отношении в которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Эль энд Ти» - ФИО1 жалобу поддержала, дав объяснения, аналогичные доводам, изложенным в жалобе, просила жалобу удовлетворить, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Эль энд Ти» отменить.

Должностное лицо - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 просил жалобу оставить без удовлетворения, оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, как вынесенное законно и обоснованно.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении в которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Эль энд Ти» ФИО1, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

По смыслу данной нормы объективную сторону правонарушения составляют действия или бездействие, в том числе, юридических и должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами, по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами на любой из стадий обращения с отходами или иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 4 и ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующего отношения, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке. Хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и требований, установленных п.п. 5.5; 5.6; 5.9; 5.12 «Санитарных правил для животноводческих предприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; под обращением с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; под сбором отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 11 данного закона на юридических лиц возложены обязанности в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Из положений ч. 3 ст. 39 Федерального закона № №-ФЗ следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I-IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4. Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности», паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности.

Согласно п. 7 указанных Правил, на отходы I-IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 10 указанных Правил, на отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

На отходы, включенные в федеральный классификационный каталог отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица оформляют паспорт в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно п. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об отходах производства и потребления», субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Основанием для привлечения ООО «Эль энд Ти» к ответственности послужило выявление Государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО4, в рамках исполнения должностных обязанностей в порядке рассмотрения обращений гражданина ФИО5 о неблагоприятной экологической ситуации в районе улиц <адрес><адрес>, факта не соблюдения ООО «Эль энд Ти» законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Проверкой установлено, что ООО «Эль энд Ти» не приняты меры по организации паспортизации отходов производства и потребления образующихся в процессе деятельности предприятия, а именно на отход, образующийся при очистке сточных вод дождевой (ливневой) канализации, код согласно ФККО № 0; не приняты меры по организации учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Субъектами административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, являются лица, ответственные за соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами потребления.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ, и виновность ООО «Эль энд Ти» в совершении данного административного правонарушения подтверждаются: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природоохранных требований (л.д. 6-7); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-26); протоколом № об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 3236); актом обследования территории при рассмотрении обращения с выездом на место от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему (л.д. 52-56); письменным обращением ФИО5 (л.д. 59).

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Дав оценку представленным доказательствам, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что ООО «Эль энд Ти» совершило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО «Эль энд Ти» имело возможность выполнить обязанность, предусмотренную Законом, однако этого не сделало, тем самым совершило вмененное административное правонарушение.

Действия ООО «Эль энд Ти», должностным лицом правильно квалифицированы по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Суд находит несостоятельными доводы жалобы о нарушении должностным лицом положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данном случае правонарушение было выявлено должностным лицом не в ходе плановой либо внеплановой проверки юридического лица, а в ходе текущего исполнения своих должностных обязанностей, по обращению граждан, что не противоречит положениям КоАП РФ и указанного закона и не свидетельствует о недопустимости полученных по делу доказательств.

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении указаны обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела, а собранным доказательствам дана мотивированная оценка, с учетом всех установленных обстоятельств ООО «Эль энд Ти» назначено наказание в рамках санкции ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено.

При этом суд считает, что из обвинения юридического лица необходимо исключить указание на то, что ООО «Эль энд Ти» не представлен технический отчет по обращению с отходами производства и потребления за ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку срок предоставления технического отчета на момент проверки юридического лица и вынесения обжалуемого постановления не пропущен.

Несмотря на вносимое изменение, квалификация действия ООО «Эль энд Ти» по ст. 8.2 КоАП РФ и назначенное наказание изменению не подлежат.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эль энд Ти» по ст. 8.2 КоАП РФ – изменить, исключить из обвинения ООО «Эль энд Ти» указание на не представление технического отчета по обращению с отходами производства и потребления за ДД.ММ.ГГГГ год, в остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись