Постановление № 5-14/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело №5-14/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-000064-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 10 января 2020 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодаекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО2, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Таджикистан, не состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, Ш., (дата) года рождения, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, официально нетрудоустроенной, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

25 декабря 2019 г. в 15 часов 00 минут в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: въехав на территорию Российской Федерации 15 сентября 2019 г., выехала 11 декабря 2019 г. с территории Российской Федерации в Республику Казахстан, снова въехала на территорию Российской Федерации 11 декабря 2019 г., менее, чем через 90 суток с момента последнего пребывания, уклонившись до настоящего времени от выезда с территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО2 вину признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации в сентябре 2019 г., с целью заработать денег, 11 декабря 2019 г. она выезжала из Российской Федерации в Республику Казахстан и возвратилась обратно в этот же день, оформила регистрацию в городе <адрес> по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает без регистрации по указанному адресу в городе <адрес> вместе с детьми, которые являются гражданами Республики Таджикистан, официально не работает, подрабатывает частным образом, патента не имеет, хотя обратилась за его оформлением (дата) Также указала, что на территории Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет. Нарушение закона допустила, потому что его не знала. В настоящее время она в состоянии уплатить штраф и приобрести билет, чтобы вернуться на родину. Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО2, являющейся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, в превышении суммарного 90-дневного срока из 180 дней пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из данных паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО2 № усматривается, что она въехала на территорию Российской Федерации 15 сентября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, выехала 11 декабря 2019 года в Республику Казахстан и в тот же день въехала обратно в Российскую Федерацию.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме ее признательных показаний, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АП № от 25 декабря 2019 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО2 от 25 декабря 2019 г., данными паспорта гражданки Республики Таджикистан, копиями миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой, подтверждающей личность ФИО2 от (дата), заключением об установлении личности иностранного гражданина.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит ее раскаяние в содеянном и наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14.02.2013 года №4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у ФИО2 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Сведений о наличии у нее иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации не представлено.

Поскольку, как усматривается из материалов дела, ФИО2 не имеет постоянного источника дохода, учитывая характер совершенного административного правонарушения, длительность периода, в течение которого ею не предпринимались меры для оформления документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, (дата) года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ.

.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1

.
.

.