Решение № 2-974/2017 2-974/2017~М-833/2017 М-833/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-974/2017

Дело № 2-974/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор.Россошь 03.10.2017 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре – Соломатиной Л.С.,

с участием представителя истца – /ФИО1./, действующего на основании доверенности от <Дата обезличена> (л.д. 35),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области к /ФИО2./, /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Ответчики являются собственниками земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на земельный участок в общем земельном массиве бывшего СТОО «Терновское», расположенном на территории Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области.

Истец Администрация Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. В обоснование заявленных требований истец указал, что все вышеуказанные собственники земельных долей – граждане ответчики по данному делу, с момента приобретения прав на земельную долю в течение более трёх лет не распорядились ими ни одним из установленных законом способов. 22.12.2015 года в газете «Воронежский Курьер» был опубликован список невостребованных земельных долей. Аналогичная информация была также размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Старокалитвенского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступило. По истечении трёх месяцев, с момента публикации, список невостребованных земельных долей был представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, бывшего СТОО «Терновское», которое проходило <Дата обезличена>. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был утверждён постановлением администрации Старокалитвенского сельского поселения от 20.06.2017 года № 61. В настоящее время истец просит признать право муниципальной собственности на 5,5 земельных долей сельскохозяйственного назначения размером 5,9 га каждая в земельном участке в общем земельном массиве бывшего СТОО «Терновское», расположенном на территории Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, прекратив соответствующее право общей долевой собственности ответчиков на эти земельные доли.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области – /ФИО1./ поддержал заявленные исковые требования.

Ответчики /ФИО2./, /ФИО3./, /ФИО4./, /ФИО5./ в судебное заседание не явились, направленные в их адрес по последнему известному месту жительства судебные повестки возвратились в суд с отметками «истёк срок хранения». По сведениям, представленным суду отделом по вопросам миграции ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области, /ФИО2./ с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д. 44), /ФИО5./ с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д. 45), /ФИО4./ с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д. 46), куда и направлялась ответчикам судом вся корреспонденция. Ответчик /ФИО3./ зарегистрированной не значится (л.д. 47).

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, выступающий в интересах государства по принятию выморочного имущества /С/, умершей <Дата обезличена> и /Ф/, умершего <Дата обезличена> в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Третье лицо Администрация Россошанского муниципального района Воронежской области представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя, не возражало против удовлетворения требований.

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, данных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к сообщениям суда.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Россошанского района Воронежской области № 1501 от 8.12.1995 г. утверждены списки собственников земельных долей СТОО «Терновское» (л.д. 9-28). После получения свидетельств о праве собственности на землю собственники земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года, вправе были любым законным способом распорядиться своими земельными долями, зарегистрировав соответствующим образом совершённые сделки.

Как следует из представленных суду документов, ответчики не распорядились своими земельными долями никаким из разрешённых способов.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Истец обратился в суд с иском <Дата обезличена> (л.д. 6-8).

Судом установлено, что ответчики: /Щ/ умер <Дата обезличена>, его наследниками являются /Т/ и /К/ (л.д. 49-55, 66), /Ш/ умер <Дата обезличена>, его наследником является /У/ (л.д. 49, 56-59), в связи с чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области выступает по делу в качестве ответчика в отношении умерших: /С/ (дата смерти <Дата обезличена>, л.д. 62), и /Ф/ (дата смерти <Дата обезличена>, л.д. 64).

Согласно ответу нотариуса нотариального округа Россошанского района Воронежской области /Н/ в отношении имущества, принадлежащего /С/ и /Ф/ наследственного дела не заведено (л.д. 49).

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области является представителем интересов государства по принятию выморочного имущества после смерти /С/ и /Ф/

Представитель истца отказался от требований, заявленных к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, выступающему в интересах /Ю/ (л.д. 78). Судом вынесено определение о прекращении производства по делу.

В данном случае, как усматривается из представленных суду документов, администрацией Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СТОО «Терновское» с соблюдением предусмотренной законом процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В газете «Воронежский Курьер» от 22.12.2015 года № 74 был опубликован список невостребованных земельных долей, в том числе в отношении ответчиков по делу (л.д. 32).

<Дата обезличена> состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего СТОО «Терновское», на котором не было принято решение о невостребованных земельных долях (л.д. 31).

Список невостребованных земельных долей утверждён постановлением администрации Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области № от <Дата обезличена> (л.д. 29-30).

Доказательств, подтверждающих, что невостребованные земельные доли, в отношении которых истец ставит вопрос о признании за ним права муниципальной собственности, были переданы в аренду или отчуждены иным способом собственниками или их наследниками, ответчиками суду не представлено. Данных о том, что спорные земельные доли были зарегистрированы собственниками в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», у суда не имеется.

Истцом в полном объеме проведена процедура, установленная законом, по выявлению невостребованных долей.

Исходя из изложенного, имеются основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности на 5,5 невостребованных земельных долей, площадью 5,9 га каждая, в общем земельном массиве бывшего СТОО «Терновское» Россошанского района Воронежской области, расположенного на территории Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, принадлежавших /ФИО2./ (одна доля), /ФИО3./ (0,5 доли), /ФИО4./ (одна доля), /ФИО5./ (одна доля), /С/ (одна доля), /Ф/ (одна доля).

Признать за муниципальным образованием Старокалитвенское сельское поселение Россошанского муниципального района Воронежской области право муниципальной собственности на 5,5 невостребованных земельных долей, площадью 5,9 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего СТОО «Терновское» Россошанского района Воронежской области, расположенного на территории Старокалитвенского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, принадлежавших: /ФИО2./ (одна доля), /ФИО3./ (0,5 доли), /ФИО4./ (одна доля), /ФИО5./ (одна доля), /С/ (одна доля), /Ф/ (одна доля).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца, через Россошанский районный суд Воронежской области.

Судья А.В. Рязанцева