Решение № 2А-13870/2020 2А-3823/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-13870/2020

Дело № 2а-3823/2021

УИД № 77RS0007-01-2020-013553-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к ФСИН России с административным иском, в котором просит взыскать за счет казны РФ денежную компенсацию причиненного вреда в размере <данные изъяты>, в связи с его содержанием в неадекватных условиях ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК42 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Требования мотивированы тем, что в период времени с декабря 2010 года по октябрь 2011 года содержался в ФКУ ИК-15 ОИК-30 г.Норильска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, с ноября 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-42 пос.Октябрьский.

В ИК-15 г. Норильска он постоянно содержался в помещении камерного типа, а именно в камере № общей площадью 10 квадратных метров, в которой совместно с заявителем проживало 7 заключенных, камера была оборудована столом, лавками, семью кроватями, умывальником, унитазом (напольная чаша Генуя), поэтому на одного заключенного приходилось не более 0,2 квадратных метров свободного пространства камеры, было очень тесно; унитаз не имел условий приватности, был вынужден справлять естественную нужду на глазах сокамерников, а также, слушать и вдыхать туалетные звуки и запахи; отсутствовала система искусственной вентиляции, свежий воздух не поступал; часть заключенных в камере курила, стоял постоянно табачный дым, в связи, с чем находился в пассивном курении, что усугублялось «туалетными» запахами и отсутствием системы вентиляции; только один раз в неделю имелась возможность помыться в душе, что не позволяло поддерживать надлежащим образом личную гигиену.

В ИК-17 г. Красноярска он постоянно содержался в камерах отряда строгих условий отбывания наказания, а именно в камерах № Камера № имела общую площадь около 8 квадратных метров, 4 спальных места, содержалось 4 заключенных, во всем остальном была идентична условиям камеры ПКТ ИК-15 <адрес>. Камеры № и № были идентичны камере №. Камера № была площадью 6 квадратных метров, имела 2 спальных места, содержалось 2 заключенных, во всем остальном условия были идентичны условиям камеры ПКТ ИК-15 г. Норильска.

В ИК-42 пос. Октябрьский отбывал наказание в отряде строгих условий содержания (СУС), неоднократно выдворялся в помещение камерного типа (ПКТ) и штрафной изолятор (ШИЗО). В ПКТ все время был вынужден пассивно курить, так как камер для некурящих не было, в связи, с чем его самочувствие ухудшалось, испытывал головные боли, постоянный кашель, слезоточивость. Содержался в камере №, общей площадью 10 квадратных метров, совместно с 4-мя заключенными, оборудована камера двумя двухъярусными кроватями, двумя тумбами, столом, лавкой, четырьмя табуретами, санузлом, в связи, с чем на него приходилось менее 0,5 квадратных метров свободной площади пола, компенсировать тесноту камеры путем выхода на улицу или иные помещения заявитель не мог, так как камера запиралась и из нее выводили только в сопровождении сотрудника администрации на прогулку на улицу, длительность которой составляла один час. В камере отсутствовал доступ свежего воздуха, окно было маленького размера (60х40см), полностью зарешечено металлической решеткой и полностью остеклено, форточка не открывалась; отсутствовала система искусственной вентиляции; не поступал дневной свет, читать было очень тяжело; отсутствовали условия приватности туалета, перегородки были маленькими, в туалете отсутствовала система вентиляции; душ разрешалось посещать один раз в неделю, в связи, с чем он не мог поддерживать на необходимом уровне чистоту тела; не был обеспечен зимней одеждой, не выдали теплых зимних штанов, теплых носков, рукавиц, шарфа, что не позволяло ему в зимний период выйти на улицу; пища, выдаваемая администрацией, была крайне скудной, только капуста с картошкой, мясо и свежие фрукты, овощи полностью отсутствовали; в камере было холодно и сыро, отсутствовала горячая вода. Аналогичные условия были в камерах СУС, ШИЗО ИК-42 пос. Октябрьский.

Приведенные материально-бытовые условия содержания унижали ФИО2, вызывали чувство страха за здоровье, неполноценности, безысходности, незащищенности, доставляли физические страдания.

Определением Замоскворецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Определением Замоскворецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне ответчика привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указал в административном иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО7 (по доверенностям) просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представители административных заинтересованных лиц ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ранее представили возражения, в удовлетворении административных требований просили отказать в полном объеме.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 21 Конституции РФ, а также статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно ч.3 ст. 123 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях.

Судом установлено, что ФИО2 содержался в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки начальника отдела специального учета ИК-15 (л.д.74).

За время пребывания в ФКУ ИК-15 ФИО2 характеризовался отрицательно. Согласно справке начальника ОВР ИК-15 осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за отказ от оплачиваемой работы согласно ч.1 ст.116 УИК РФ был переведен в строгие условия отбывания наказания, выдворен в ПКТ на 4 месяца (л.д.75).

ФИО2 содержался в камере № (ПКТ) площадью 15,5 квадратных метров, количество спальных мест 7, что соответствует ч.1 ст. 99 УИК РФ.

Как следует из представленной справки заместителя начальника ФКУ ИК-15, санитарный узел в камере оборудован напольной чашей «Генуя» и отгорожен отостальной камеры металлической кабиной, высотой 1 метр, что создает условия приватности для осужденных находящихся в камере, площадь санузла составляет 1,2 кв.м.

Здание штрафного изолятора и помещений камерного типа оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и естественным побуждением. Удаление воздуха осуществляется самостоятельно для каждой камеры с объединением в единую систему за пределами помещения. Вытяжные отверстия расположены в перегородках под потолком и ограждены металлическими решетками.

Кроме того, как следует из справки врио начальника ОКБИ и ХО, в помещении камерного типа имеются окна размером 0,9х0,6 м., оборудованные форточкой и остеклены прозрачным стеклом толщиной 4 мм. (л.д.77)

Таким образом, судом установлено, что в помещении камерного типа ИК-15 соблюдена норма жилой площади, имеется естественная и принудительная вентиляция, санузел с соблюдением условий приватности, что также подтверждается представленными в материалы дела фотографиями указанного помещения.

Довод истца о том, что он являлся пассивным курильщиком, суд признает необоснованным, поскольку согласно представленным приказам начальника ИК-15 об организации мест для курения, в помещениях отряда строгих условий содержания курения разрешено только в специально оборудованном для этих целей помещении.

Как следует из представленной справки по коммунально-бытовому обеспечению помещений камерного типа старшего инспектора ФКУ ИК-15 помывка осужденных содержащихся в помещениях камерного типа, осуществляется по графику, каждый понедельник и четверг, санитарное состояние душевой удовлетворительное, в связи, с чем довод истца о том, что только один раз в неделю имелась возможность посещать душ, не мог поддерживать надлежащим образом личную гигиену, суд считает необоснованным.

Кроме того, еженедельно под председательством начальника учреждения осуществляется комиссионная проверка условий содержания осужденных, в том числе в запираемых помещениях, жалоб и заявлений от осужденных на санитарное состояние в отряде не поступало.

Кроме того, как следует из справки по личному делу осужденного, ФИО2 содержался в ФКУ ИК-17 ФИО1 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с незначительными перерывами на выезд в КТБ-1. При этом, в отряде строгих условий отбывания наказания (ОСУ ОН) содержался в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.69).

В период отбытия наказания осужденный ФИО2 перемещался:

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в КТБ-1, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК-17;

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в КТБ-1, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК-17;

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в КТБ-1, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК-17;

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в КТБ-1, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК-17;

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в КТБ-1, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК-17;

- ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ОИУ-26 ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Как следует из письменных возражений представителя ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО2 содержался в ОСУОН в помещениях №,15.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в спальном помещении №. Площадь спального помещения № составляет 18,8 квадратных метров на 4 осужденных (количество спальных мест четыре), что составляет 4,7 квадратных метров на одного осужденного.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в спальном помещении №. Площадь спального помещения № составляет 17,5 квадратных метров на 4 осужденных (количество спальных мест четыре), что составляет 4,4 квадратных метров на одного осужденного.

Совместно с ФИО2 в спальных помещениях № и № ОСУОН проживало три осужденных.

Кроме того, административный истец имел возможность выхода на двухчасовую прогулку в специально оборудованные дворики, которая предоставляется всем осужденным ОСУОН ежедневно согласно распорядку дня.

В ОСУОН санитарный узел расположен в каждом помещении. Санитарный узел сделан из пазогребневых блоков, высота перегородки 244 см. с деревянной открывающейся дверью, в котором установлен 1 унитаз со смывным бочком.

Каждое помещение ОСУОН оборудовано окнами больших размеров, которые, в свою очередь, оборудованы различным количеством форточек, возможность открытия/закрытия которых предоставлена на усмотрение осужденных. В связи с чем, у осужденных имеется безусловное право самостоятельно регулировать количество поступления свежего воздуха в помещения. В летний период времени, для обеспечения повышенного уровня конвекции, осужденным в каждое помещение ОСУОН выдаются вентиляторы. При этом ни одно помещение упомянутого отряда не имеет грибка, плесени конденсата и иных маркеров, косвенно подтверждающих о неудовлетворительном уровне вентилированности помещений.

Таким образом, из представленных доказательств, видно, что в жилых помещениях ОСУОН ИК-17 соблюдена норма жилой площади, имеется естественная и принудительная вентиляция, санузел с соблюдением условий приватности, что также подтверждается представленными в материалы дела фотографиями спальных помещений №№ и 15 ОСУОН ИК-17, схемой расположения спальных мест спального помещения № и 15 ОСУОН ИК-17.

Довод истца о том, что его права были нарушены предоставлением помывки только один раз в неделю, суд считает необоснованным, поскольку, согласно представленным в материалы дела фотографиям, в помещении ОСУОН оборудована душевая комната, где имеется 9 леек, при этом из письменных пояснениях представителя ответчика следует, что помывка осужденных осуществляется непосредственно в специально оборудованном для этого помещении, каждый понедельник, при этом нормами законодательства, действующими в период отбывания наказания ФИО2 в ИК-17, количество помывок не было регламентировано.

Довод истца о том, что он являлся пассивным курильщиком не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку из представленной информации административного ответчика в ИК-17 организовано раздельное проживание курящих и некурящие осужденных, в связи с чем осужденный ФИО2, являясь некурящим, проживал в ОСУОН совместно с некурящими.

Также, ФИО2 отбывал наказание в ИК-42 ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытии меры наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной информации заместителя начальника ОБ ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в отряде строгих условий отбывания наказания ИК-42 в период с 2016 года по настоящее время находится 12 жилых помещений (дневного и ночного пребывания), общая площадь каждого жилого помещения составляет 18,43 кв.м. Количество мест для проживания в каждом жилом помещении - 8 осужденных.

В здании ШИЗО/ПКТ ИК-42 в период с 2016 года по настоящее время находится 16 камер для отбывания наказания в штрафном изоляторе и в помещении камерного типа, общая жилая площадь каждой из четырех камер предназначенных для размещения 1-2 осужденных составляет 9,1 кв.м, общая жилая площадь каждой из двенадцати камер предназначенных для размещения 4 осужденных составляет 17,2 кв.м.

Согласно справкам врио заместителя начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю вентиляция запираемых жилых помещений ОСУОН ИК-42 в период с 2008 года по настоящее время оборудована механическим приводом, приточно-вытяжная, согласно приказу Минюста РФ от 02.06.2003 «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России), а также производится естественным путем через форточный проем, двери и вентиляционно-вытяжной канал (естественная в размере притока).

В жилых камерах ШИЗО, ПКТ ИК-42 туалеты размещены в отдельных кабинах (оснащенных напольными чашами «Генуя») с перегородками высотой 1 м от пола уборной, с дверьми, открывающимися наружу (СП 17-02 Минюста России), оснащенных приточно-вытяжной вентиляцией естественного побуждения

В жилых помещениях ОСУОН ИК-42 изолированные туалеты размещены в отдельных кабинах (оснащенных напольными чашами «Генуя») с дверьми, открывающимися наружу (СП 17-02 Минюста России), оснащенных приточно-вытяжной вентиляцией естественного побуждения.

Согласно п. 20.33 приказа Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП освещенность жилых комнат (помещений), камер, палат должна составлять 100 лк - для люминесцентных ламп и 50 лк - для ламп накаливания.

Согласно акту о проделанных работах от ДД.ММ.ГГГГ было проведено комиссионное (в составе главного энергетика ОИУ-26, старшего инженера ЭМО) обследование камер ОСУОН, ПКТ, ШИЗО ИК-42 на предмет освещенности: Замеры проведены люксометром Ю-116 №, в ходе замеров освещенности установлено, что освещенность во всех помещениях соответствует норме, а именно превышает 150 Лк.

Таким образом, судом установлено, что в жилых помещениях ОСУОН ИК-42 имеется достаточное естественное и искусственное освещение, естественная и принудительная вентиляция, санузел с соблюдением условий приватности, кроме того, соблюдена норма жилой площади.

Как следует из справки врио заместителя начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в запираемых помещениях ШИЗО/ПКТ, ОСУОН ИК-42 в период с ноября 2016 года по настоящее время душевые выполнены согласно требованиям Приказа ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в душевых имеются по 4 помывочных лейки, по 4 таза, по 4 напольных коврика. Душевые комнаты оборудованы отдельно от комнат для переодевания. Осужденные по 4 человека покамерно, посекционно на протяжении дня производят помывку в душевых. Порядок помывки осужденных определяется графиком помывки, утвержденным начальником ФКУ ИК-42, производится два раза в неделю. В душевых комнатах установлена принудительная система вентиляции с механическим приводом и находится в исправном состоянии. Перебоев в подаче горячего и холодного водоснабжения в душевых ШИЗО/ПКТ, ОСУ ОН ИК-4ДД.ММ.ГГГГ-2017 год не было. Санитарное состояние душевых комнат находилось в удовлетворительном состоянии, согласно графику уборки, помещение обрабатывалось 1% раствором гипохлорита натрия. Перегородки в душевых не предусмотрены, имеются кабинка для переодевания. Плесени и грибка на стенах в ВПК и душевых комнатах ИК-42 не было, канализация работала в нормальном режиме, скопление воды на полу отсутствовало.

В связи, с чем довод истца о том, что он не мог поддерживать надлежащим образом личную гигиену, суд считает необоснованным.

Довод истца о том, что он являлся пассивным курильщиком, суд признает необоснованным, поскольку согласно представленной справке заместителя начальника ОБ ИК-42 в соответствии с 14 п. 156 приказа Минюста России №295 от 16.12.2016 г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИУ», курение осужденным, водворенным в ШИЗО, запрещено. Осужденным, переведенным в ПКТ, курение разрешается в период прогулки, предусмотренной распорядком дня ИУ. Сигареты и спички осужденным выдаются по их просьбе младшим инспектором по надзору за осужденными, содержащимися в штрафных помещениях. В отряде строгих условий отбывания наказания ИК-42 специально отведенные места для курения, оборудованные вытяжной вентиляцией находились в запираемых жилых помещениях в изолированных (санитарных узлах) туалетах, что также подтверждается приказом врио начальника ИК-42 от 12.01.2017 № 8ах «Об ограничении и запрете курения табака на объектах исправительного учреждения».

Согласно представленной информации административным ответчиком книги снятия пробы пищи, котловые ведомости закладки продуктов питания, книги учета контроля за качеством приготовления пищи за спорный период отсутствуют в связи с истечением срока хранения (согласно ст. 899, ст. 895, ст. 896 приказа ФСИН России от 21 июля 2014 г. N 373 (срок хранения указанных документов установлен 1 год). При этом, питание осужденных в ИК-42 в период с 2016 по 2017г. было организовано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы...», приказом Минюста РФ от 26 февраля 2016 г. N48, а в настоящее время приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». А так же согласно приказу ФСИН России № 696 от 02.09.2016 года «Об утверждении Порядка питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении уголовно - исполнительной системы». Закладка продуктов питания в котел на завтрак, обед и ужин производилась комиссионно, в присутствии оперативного дежурного, медицинского работника, заведующего столовой (в дневное время), строго по весу, указанному в котловом ордере, что фиксировалось в котловой ведомости «Закладки продуктов питания в котел». Мясо порционно не выдавалось, использовалось в соответствии с технологическими картами, фрукты по вышеуказанным приказам не положены, овощи выдаются в полном объеме. Таким образом, условия содержания осужденных в ИК-42 в заявленный административным истцом период полностью соответствовали нормативным требованиям и закону, действующему в указанный период.

Как следует из представленной информации главным энергетиком, во всех жилых помещениях ИК-42 имеется круглосуточное теплоснабжение, в период отопительного сезона с 2016 по 2017 года перерывов в подаче тепловой энергии объектам ИК-42 (в числе которых ОСУОН, ШИЗО, ПКТ) не было. Аварийных ситуаций не возникало. Среднесуточная температура воздуха в жилых помещениях исправительной колонии № 42, в том числе ОСУОН, ШИЗО, ПКТ не опускалась ниже 20 градусов по Цельсию, что в полной мере соответствует требованием Приложения 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно которому температурный режим в жилом помещении допускается не ниже 18 градусов тепла (п.40 таб.45 Жилые помещения режимных зданий: расчетная температура воздуха +18 град, приказа МЮ РФ от 02.06.2003 №130- ДСП). Высокая влажность, сырость и грибок в жилых помещениях ОСУОН, ШИЗО, ПКТ отсутствовали.

Принимая во внимание, что здание ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю построено в 1980-х годах, при проектировании и строительстве данного учреждения не было предусмотрено наличие трубопровода горячего водоснабжения, требования нормативных положений, регулирующих порядок проектирования исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ закрепленных приказом Минюста России №130-ДСП от 02.07.2003г. «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» распространяет свое действие только на те исправительные учреждения, которые были спроектированы и построены после издания данного приказа. ИК-42 расположено в п. Октябрьский Богучанского района Красноярского края, то есть в сельской местности, где отсутствует централизованное горячее водоснабжение и система канализации. То обстоятельство, что здания общежитий не оборудовано горячим водоснабжением и канализацией не свидетельствует о несоблюдении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, поскольку такие условия не отличаются от условий жизни жителей населенного пункта, где оно расположено, кроме того, горячая вода имеется в банно-прачечном комплексе и душевых комнатах.

Довод ФИО2 о невыдаче теплой одежды, объективно ничем не подтвержден, согласно ст. 891 приказа ФСИН России от 21 июля 2014 г. N 373 учетные документы на выдачу вещевого имущества осужденному ФИО2 за спорный период уничтожены в связи, с истечением срока хранения (срок хранения установлен 3 года).

Как следует из представленной информации заместителя начальника филиала МЧ-15, осужденный ФИО2 в период отбывания наказания в ИК-42 состоял на диспансерном учете с DS: эмоционально-неустойчивое расстройство личности. С жалобами на головные боли, слезоточивость, постоянный кашель в медицинскую часть не обращался, ДД.ММ.ГГГГ осмотрен специалистами автопоезда: хронических заболевание легких не имеет. В анамнезе хронический гаймрит, что также подтверждается представленной в материалы дела копией медицинской карты амбулаторного больного.

Таким образом, истцом не представлено и судом не установлено доказательств какого-либо ухудшения здоровья ФИО2

По данным канцелярии ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю согласно журналов №,754,703 «Учета обращений граждан» номенклатурных дел и системы электронного документооборота на имя начальника ФКУ ОИУ-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ныне ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от осужденного ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращений не поступало, в том числе относительно ненадлежащих условий отбывания наказания.

В связи с изложенным, доводы осужденного ФИО2 о том, что в периоды отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю были нарушены условия его содержания, в ходе судебного заседания своего подтверждения не нашли.

Оценив представленные по делу доказательства, суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ, в соответствии с которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административными ответчиками в соблюдение требований ст.62 КАС РФ в материалы дела представлены письменные доказательства, административным истцом доказательств нарушения условий его содержания не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик

<данные изъяты>