Постановление № 5-22/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-22/2018

5-22/2018 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Навашино 27 февраля 2018 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения культуры «Дворец культуры городского округа «Навашинский» (далее – МУК «Дворец культуры городского округа «Навашинский») и протокол от 20 февраля 2017 года об административном правонарушении по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

в Навашинский районный суд Нижегородской области из Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступили материалы дела об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении от 20 февраля 2018 года о привлечении МУК «Дворец культуры городского округа «Навашинский» к административной ответственности по ст. 9.11Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании директор МУК «Дворец культуры городского округа «Навашинский» ФИО1 с выявленными нарушениями согласилась.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении –государственный инспектор отдела по надзору за энергоустановками Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 отсутствовал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6с целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержание их в исправном состоянии утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее по тексту Правила)

Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В. Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

../../....г.. в 10 ч. 20 мин. в ходе выездной плановой проверки МУК «Дворец культуры городского округа «Навашинский» по адресу: 607102, *******, *******, проведенной на основании распоряжения и.о. руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора ФИО3 *** от ../../....г.., выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утв. приказом *** от ../../....г. Минэнерго России, зарегистрированным Минюстом России *** от ../../....г.., допущенные МУК «Дворец культуры городского округа «Навашинский», которые выразились в следующем:

Отсутствует перечень технической документации, утверждённый руководителем (нарушены п. 1.8.2. ПТЭЭП);

Работники электрохозяйства не обеспечены личной инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве (нарушен п. 1.7.14. ПТЭЭП);

Не назначены работники ответственных за исправное состояние переносных или передвижных электроприёмников (нарушен п. 3.5.10 ПТЭЭП);

Не оформлен и не ведется журнал регистрации инвентарного учёта, периодической проверки и ремонта переносных или передвижных электроприёмников (нарушен п. 3.5.10. ПТЭЭП);

Не проводится периодическая проверка переносных или передвижных электроприёмников (нарушен п. 3.5.11. ПТЭЭП);

Отсутствует перечень инвентарных средств защиты (нарушены п. 1.8.2. ПТЭЭП); Отсутствуют протоколы испытаний электрооборудования кинопроектора №2 (нарушен п. 1.8.1. ПТЭЭП);

Отсутствует заземление кинопроектора №2 (нарушен п. 2.7.5. ПТЭЭП);

Отсутствует технический паспорт кинопроектора №2 (нарушен п. 2.6.7. ПТЭЭП);

На электрощитах 0,4 кВ аппаратной отсутствуют диспетчерские наименования коммутационной аппаратуры и знаки безопасности (нарушен п. 2.2.20. ПТЭЭП).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом от 20 февраля 2018 года об административном правонарушении, актом проверки органом государственного контроля (надзора) МУК «Дворец культуры городского округа «Навашинский», заключением государственного инспектора исследования выявленных нарушений требований энергетической безопасности, установленных Правилами, на наличие угрозы жизни и здоровью людей, протоколом о временном запрете деятельности и иными материалами дела.

Оценивая и анализируя собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что вина МУК «Дворец культуры городского округа «Навашинский» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании собранными по делу доказательствами.

При составлении протокола каких-либо норм процессуального характера административным органом не нарушено, протокол составлен должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины МУК «Дворец культуры городского округа «Навашинский» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что Учреждение приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований энергетической безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в части эксплуатации кинопроектора, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, в действиях МУК «Дворец культуры городского округа «Навашинский» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил устройства электроустановок.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с п. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении судом административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Оценивая представленные материалы в совокупности, применяя индивидуальный подход к избранию вида наказания с учётом характера совершенного МУК «Дворец культуры городского округа «Навашинский» административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, суд находит необходимым назначить МУК «Дворец культуры городского округа «Навашинский» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь Муниципальное учреждение культуры «Дворец культуры городского округа Навашинский» к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность Муниципального учреждения культуры «Дворец культуры городского округа Навашинский» - эксплуатацию электроустановки: кинопроектор №2, установленный в аппаратной МУК «Дворец культуры городского округа Навашинский» по адресу: ******* путем отключения и опломбирования автоматических выключателей 0,4 кВ кинопроектора №2 и выпрямителя напряжения №2 на щите управления в аппаратной МУК «Дворец культуры городского округа Навашинский», на срок 60 (шестьдесят) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности от 20 февраля 2018 года с 10 часов 20 минут 20 февраля 2018 года.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Дворец культуры городского округа Навашинский» в период приостановления и до окончания срока приостановления деятельности устранить нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Исполнительный лист выдать.

Разъяснить Муниципальное учреждение культуры «Дворец культуры городского округа Навашинский» право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае если обстоятельства, послужившие основанием для приостановления, устранены.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения такового в Нижегородский областной суд, путем подачи жалобы через Навашинский районный суд.

Судья Ю.А. Мельникова

.
.

.
.