Решение № 2-1711/2019 2-1711/2019~М-1532/2019 М-1532/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1711/2019

57RS0026-01-2019-001710-71 Дело №2-1711/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2019 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Худова Ю. А.,

при секретаре Савковой А. М.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований- администрации Орловского района Орловской области, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сабуровского сельского поселения Орловского район Орловской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, мотивируя требования тем, что ему в собственность был передан земельный участок, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> и выдано свидетельство о праве собственности на землю № от Дата. С момента приобретения он начал пользоваться данным земельным участком, установил забор вдоль границы участка, обрабатывал землю, посадил плодовые деревья и кустарники. С целью государственной регистрации права он Дата обратился в Управление Росреестра по Орловской области, но получил отказ на том основании, что свидетельство о праве собственности на землю № выдано администрацией совхоза "Сабуровский", не уполномоченной на выдачу документов такого характера. Он более 18 лет (с 1993 по 2019), владеет и добросовестно пользуется указанным земельным участком в соответствии с его назначением, но зарегистрировать свое право собственности в соответствии с законом не может. В связи с изложенным просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 просил иск удовлетворить

Представитель ответчика - глава Сабуровского сельского поселения ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражает против удовлетворения требований истца (л.д.67).

Третье лицо ФИО4, представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились.

Представитель администрации Орловского района ФИО2 полагает, что оснований для удовлетворения иска нет.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, возражения представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года N 1103-1, действовавшего на момент предоставления земельного участка, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 было предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Согласно статье 8 указанного Закона при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советом народных депутатов, для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими Советами народных депутатов.

Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, передаются в собственность граждан бесплатно. Пунктом 6 данного Указа Президента Российской Федерации на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20 мая 1992 года.

В соответствии с указанным Порядком свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков (п. 3).

Само свидетельство на право собственности являлось правоустанавливающим документом.

В судебном заседании установлено, что Дата на основании решения администрации Сабуровского сельского Совета народных депутатов от Дата № ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю №, из которого следует, что ФИО1 для приусадебного землепользования в личное пользование на праве собственности передан земельный участок, площадью 0,06 га, по адресу: <адрес> (л.д.8).

Данное свидетельство зарегистрировано в Журнале регистрации выдачи свидетельств о праве собственности на землю по Сабуровской сельской администрации Орловского района Орловской области за № (л.д.45-48).

Согласно пояснениям зам. главы Сабуровского сельского поселения, земельные участка, в том числе и спорный, выделялись на землях бывшего совхоза "Сабуровский" работникам совхоза по их заявлению. Администрация совхоза выписывала свидетельства о праве собственности на землю, а регистрировались данные свидетельства в администрации Сабуровского сельского поселения.

Свидетельство, выданное ФИО1, зарегистрировано в Сабуровском сельском Совете народных депутатов за № от Датаг., заверено печатью и подписью председателя исполкома Сабуровского сельского Совета народных депутатов ФИО5 Таким образом, Сабуровский сельский Совет народных депутатов являлся органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу правоустанавливающих документов. Также, подлинность данного документа заверена гербовой печатью и подписью действовавшего с 2003г. по 2016г. главы администрации Сабуровского сельсовета ФИО6 В соответствии с Генеральным планом, утвержденным Решением № -СС Сабуровского сельского Совета народных депутатов от Дата, Правилами землепользования и застройки, утвержденные решением № -СС от Дата данные земельные участки включены в черту населенного пункта д. Сабуровские Выселки (л.д. 32).

Как видно из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале 57:10:0050101 (л.д.14-15).

В виду изложенного, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить и признать за ним право собственности на спорный земельный участок.

Данный спор носит имущественный характер, и размер госпошлины должен быть определен на основании п. 1 ч. 1 ст. 33319 Налогового кодекса РФ с учетом цены иска.

При подаче искового заявления истец оплатил госпошлину в размере 300 рублей, как при подаче искового заявления неимущественного характера, что нельзя признать правильным.

В соответствии с п. 1 ст. 92 ГПК РФ основания и порядок доплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, при затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела.

Согласно отчету об оценке рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 47000 рублей (оборот л.д. 68), следовательно, госпошлина должна быть уплачена в размере 1610 рублей.

Поскольку предъявление ФИО1 иска не было связано с нарушением или оспариванием его прав со стороны ответчика, оснований для возложения на него обязанности по возмещению судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 1310 рублей в доход муниципального образования Орловский район.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного текста решения 11.09.2019.

Председательствующий Ю.А. Худов