Решение № 2-84/2017 2-84/2017~М-16/2017 М-16/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-84/2017

Дело № 2-84/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О. И.,

с участием представителя истца - администрации Летошницкого сельского поселения Жуковского района Брянской области – ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Антошкиной И.Е., предъявившей удостоверение № 527 и ордер №435066 от 28 февраля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Летошницкое сельское поселение» Жуковского района Брянской области к Территориальному управлению Росимущества в Брянской области и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Летошницкого сельского поселения Жуковского района Брянской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на территории муниципального образования «Летошницкое сельское поселение» Жуковского района Брянской области находятся земли СПК «Коммунар».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земли сельскохозяйственного назначения были предоставлены дольщикам в собственность. Дольщикам были выписаны свидетельства на право собственности на землю. Каждый получил по 5,8 га на земельном участке, расположенном по адресу: Брянская область, Жуковский район, в границах СПК «Коммунар». Список лиц включал в себя 527 человек.

Часть дольщиков оформили свои права на земельные доли либо распорядились ими в соответствии с законом.

Однако с момента возникновения права собственности некоторые из дольщиков уехали и их местонахождение неизвестно, либо умерли, не распорядившись своими долями, не приняв мер к государственной регистрации своего права собственности и к выделу земельных долей в натуре, и наследников после них не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 29.01.2016 года в газете «Жуковские новости» был опубликован список невостребованных долей, а 25.03.2016 года была опубликована информация о проведении 05.05.2016 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:51 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Брянская область, Жуковский район, в границах бывшего СПК «Коммунар». Указанное собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

Земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:51, площадью 29153221 кв.м расположен на территории Летошницкого сельского поселения.

Постановлением главы Летошницкой сельской администрации от 07.06.2016 года № 44 был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории СПК «Коммунар, в который была включена доля, принадлежавшая ФИО2

В соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием «Летошницкое сельское поселение» право муниципальной собственности на земельную долю (пая), принадлежавшую ФИО2, площадью 58000 кв.м, в составе земельного участка с кадастровым номером 32:08:0000000:51, общей площадью 29153221 кв.м, расположенного по адресу: Брянская область, Жуковский район, в границах бывшего СПК «Коммунар».

В судебном заседании представитель истца – МО «Летошницкое сельское поселение» – ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Фактическое место жительства ФИО2 принятыми судом мерами установить не представилось возможным.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2

В соответствии со ст.50 ГПК РФ суд назначил адвоката Антошкину И.Е. представителем ответчика ФИО2

В судебном заседании представитель ответчика Антошкина И.Е. иск не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области и представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области и представителя третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области».

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области представил письменный отзыв, в котором указал, что с учетом требований ст.1151 ГК РФ доля в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения в качестве выморочного имущества. В соответствии с п.50 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. В связи с этим просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно и обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением Летошницкой сельской администрации Жуковского муниципального района Брянской области от 07.06.2016 года № 44 утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования СПК «Коммунар» Жуковского района Брянской области, в который включена ФИО2

Земельная доля (пай) ФИО2 размером 5,8 га находится в границах земельного участка площадью 29153221 кв.м с кадастровым номером 32:08:0000000:51, расположенного в границах бывшего СПК «Коммунар» Жуковского района Брянской области.

29.01.2016 года в газете «Жуковские Новости» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории Летошницкой сельской администрации, которое созывалось 05.05.2016 года для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, не состоялось по причине отсутствия кворума.

В соответствии с ответом отдела ЗАГСа Жуковского района Управления ЗАГС Брянской области запись акта о смерти ФИО2 отсутствует.

Из ответа нотариуса Жуковского нотариального округа Брянской области следует, что наследственного дела к имуществу наследодателя ФИО2 у него в производстве не имеется.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:51 отсутствуют.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО2 каким-либо образом распорядилась своей земельной долей, не представлено и судом не добыто.

В связи с этим суд считает требование истца о признании права собственности муниципального образования на спорную невостребованную земельную долю обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ответчика - Территориального управления Росимущества в Брянской области о необходимости отказа в удовлетворении иска суд считает несостоятельными, т.к. выбор способа защиты своих прав принадлежит истцу. Закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований не принят. В то же время право органов местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Летошницкой сельской администрации удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Летошницкое сельское поселение» на невостребованную земельную долю (пай), принадлежавшую ФИО2,

площадью 58000 кв.м, в составе земельного участка площадью 29153221 кв.м с кадастровым номером 32:08:0000000:51, расположенного по адресу: Брянская область, Жуковский район, в границах бывшего СПК «Коммунар».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья подпись А. С. Конторина

.

Решение вступило в законную силу 29.03.2017 г.