Решение № 12-15/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-15/2020

Дело № 12-15/2020


РЕШЕНИЕ

16 июля 2020 года п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Илясова Т.В.,

при секретаре Котельниковой О.В.,

с участием помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Гузова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Домбаровского района Оренбургской области на постановление №, вынесенное начальником Отд МВД России по Домбаровскому району ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением начальника Отд МВД России по Домбаровскому району С.М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Домбаровского района Оренбургской области обратился в суд с протестом, в котором просил отменить вышеуказанное постановление в связи с его несоответствием федеральному законодательству, и направить дело на новое рассмотрение должностному лицу. В обоснование требований указал, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требованиям п. 4 ст. 26.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в обжалуемом постановлении отсутствует указание на наличие либо отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Домбаровского района Гузов И.В. протест поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, уважительных причин неявки суду не представил.

Должностное лицо – начальник Отд МВД России по Домбаровскому району, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, заслушав прокурора, суд находит основания для отмены постановления.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими началами назначения наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренными ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в 16 часов 10 минут 20 мая 2020 года находясь возле <адрес>, то есть в общественном месте, распивал алкогольную продукцию – водку «Столичная» в стеклянной таре, объемом 0,5 литра, тем самым нарушил требование п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отд МВД России по Домбаровскому району в отношении ФИО1 вынесено постановление о признании его виновным и назначении наказания в виде административного штрафа, однако данное постановление должностным лицом не подписано.

Из обжалуемого постановления также не следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом выяснялись обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1, и их неустановлении должностным лицом, поскольку сведения об этом в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Допущенные должностным лицом процессуальные нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении являются существенными, так как не позволили ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело и разрешить его в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора Домбаровского района Оренбургской области и отмене постановления №, вынесенного начальником Отд МВД России по Домбаровскому району ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1, с возвращением дела должностному лицу на новое рассмотрение, так как срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории дел не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

протест прокурора Домбаровского района Оренбургской области на постановление №, вынесенное начальником Отд МВД России по Домбаровскому району ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление №, вынесенное начальником Отд МВД России по Домбаровскому району ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, дело возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.В. Илясова