Решение № 2-1889/2019 2-1889/2019~М-1347/2019 М-1347/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1889/2019

отметка об исполнении решения дело № 2-1889/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Жилиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городской общественной организации «Волгодонская ассоциация потребителей» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ассорти-Юг» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании прекратить противоправные действия, опубликовании решения суда в СМИ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГОО «Волгодонская ассоциация потребителей» обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ассорти-Юг» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании прекратить противоправные действия, опубликовании решения суда в СМИ, указав следующее.

Городская общественная организация «Волгодонская ассоциация потребителей» (далее ГОО ВАП) в соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» имеет право действовать в интересах неопределенного круга потребителей и свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, касающейся проведения контролирующих мероприятий по соблюдению прав потребителей.

В соответствии с абзацем 13, 23 пункта 2.4 части 2 Устава организации ГОО ВАП вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей, обращаться в установленном порядке в судебные органы для защиты прав конкретных потребителей (граждан), групп потребителей (граждан), а также неопределенного круга потребителей (граждан).

22.01.2019 специалисты ГОО ВАП ФИО1, ФИО2, действуя в интересах неопределенного круга потребителей, в соответствии с заданием № 14 от 11.01.2019 были направлены в магазин «Артемида-Дон», расположенного по адресу: <адрес>, подведомственного ООО «Ассорти-Юг», для проведения общественного контроля на предмет соблюдения прав потребителей.

По результатам общественного контроля составлен Акт № 11 от 22.01.2019, содержащий описание нарушений прав неопределенного круга потребителей, установленных законодательством, зафиксированных в период времени с 09 часов 30 минут до 10 часов 40 минут.

На момент проведения общественного контроля в реализации находился товар с истекшим сроком годности, а именно:

- колбаса «Сервелат Российский», дата изготовления 28.12.2018, срок годности до 22.01.2019, масса 0,614 кг, производитель ООО «Ассорти-Юг».

Срок годности истек в день проверки.

- колбаса салями «Финская» в/у, дата изготовления 28.12.2018, срок годности до 22.01.2019, масса 0,602 кг, производитель ООО «Ассорти-Юг».

Срок годности истек в день проверки.

На момент проведения общественного контроля в реализации находился товар без информации о производителе, составе, дате изготовления, срока годности, а именно:

- бублик с маковой начинкой, масса 0,200 кг.

Информация получена с ценника.

Вся вышеперечисленная продукция с истекшим сроком годности и продукция без информации находилась в реализации, на ней были размещены ценники. Акт на списание продукции с истекшим сроком годности специалистам предоставлен не был.

Акт проведения общественного контроля №11 от 22.01.2019 был передан директору ФИО3, директор от подписи в акте отказалась, подтверждением проведения контроля и составлением акта является запись в книге отзывов и предложений № 27 от 22.01.2019.

В соответствии с вышеизложенным истец считает, что ответчик нарушил права неопределенного круга потребителей, установленные законодательством.

Просит признать действия ООО «Ассорти-Юг» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по материалам общественного контроля; обязать ответчика ООО «Ассорти-Юг» опубликовать решение суда по неопределенному кругу лиц о нарушениях прав в полном объеме в печатных СМИ города Волгодонска в течение 10 (десяти) дней с момента вступления его в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещена о дате и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила, не ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «Ассорти-Юг» ФИО4, действующий на основании доверенности доводы, изложенные в отзыве, поддержал в полном объеме, просил в удовлетворении исковых требований ГОО «ВАП» отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 5 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ) на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с п. 1. ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

п.2 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно указанной норме права: информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания, сведения о составе, об условиях применения и хранения продуктов питания, срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя, если товары (работы) по истечению указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно указанной норме права не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы, изделия, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. При проверке таких продуктов, материалов и изделий, такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Закона РФ общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Таким образом, общественному объединению Законом РФ предоставлено право на обращение в суд в интересах неопределенного круга потребителей с целью защиты их прав. Следовательно, удовлетворение требований возможно только в случае, если установлены такие противоправные действия продавца, изготовителя, которые изначально направлены на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.01.2019 специалисты ГОО ВАП ФИО1, ФИО2, действуя в интересах неопределенного круга потребителей, в соответствии с заданием № 14 от 11.01.2019 были направлены для проведения общественного контроля торгового объекта - магазина «Артемида-Дон», расположенного по адресу: <адрес>, подведомственного ООО «Ассорти-Юг», на предмет соблюдения прав потребителей.

В рамках данного мероприятия был составлен акт № 11 от 22.01.2019 о реализации ответчиком товара с истекшим сроком годности.

Однако доказательств в подтверждение того, что указанный в исковом заявлении и актах товар был реализован, материалы дела не содержат. Доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц действиями ответчика, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Суд принимает во внимание, что информация о выявленных нарушениях прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля подписана в одностороннем порядке общественным контролером, акт осмотра торгового помещения ответчика подписан только общественным контролером, какие-либо незаинтересованные лица в ходе проверки не участвовали, правильность сведений, зафиксированных в акте, своей подписью не засвидетельствовали.

Информация о выявленных нарушениях прав потребителей составлена не государственным контролирующим органом, а общественным объединением, в связи с чем суд расценивает это доказательство и другие представленные истцом доказательства как форму фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших, в связи с чем признает эти доказательства недостаточными для установления факта нарушения ответчиком прав потребителей.

Кроме того, истцом не доказано, что имели место какие-либо жалобы со стороны потребителей на допущенные ответчиком нарушения, направленные как истцу, так и в специализированные государственные органы по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.

Исходя из изложенных выше норм права и обстоятельств дела, проанализировав представленные в материалы дела доказательства и дав им оценку в порядке, установленном ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Городской общественной организации «Волгодонская ассоциация потребителей» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ассорти-Юг» о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязании прекратить противоправные действия, опубликовании решения суда в СМИ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21.06.2019 года.

Судья подпись

Копия верна: А.В. Тушина