Решение № 2-4079/2017 2-4079/2017~М-4287/2017 М-4287/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-4079/2017

дело № 2-4079/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, предусмотренной пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения в УПФР достиг возраста 55 лет и имел специальный стаж, требуемой продолжительности. Однако решением № от <дата>. ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Из решения следует, что на момент обращения в УПФР за назначением пенсии, его страховой стаж составил <данные изъяты>, а специальный стаж по Списку №, по подсчётам ответчика, составил всего 4 <данные изъяты> при требуемом стаже <данные изъяты>. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение, поскольку истец проработал на работах с тяжёлыми условиями труда более, требуемых пенсионным законодательством <данные изъяты>. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж по Списку № и оспариваются следующие периоды работы. С <дата>. по <дата>.- <данные изъяты>. Данный период не включен ответчиком и в страховой стаж, на том основании, что в трудовой книжке печать, которой заверена запись об увольнении, не читается (оттиск печати очень бледный). Согласно записи № в трудовой книжке истец был принят <данные изъяты>. Право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № (<дата>.) разделом ХХХII «Общие профессии» имеют электросварщики и их подручные. Основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда, является трудовая книжка. Если в нее внесены все не- обходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то требовать от предприятия (организации) представления дополнительных документов нет необходимости. С <дата>. по <дата>.- <данные изъяты>, ответчик мотивирует отказ тем, что <данные изъяты> Списком не предусмотрена. В данном случае, имеет место некорректное сокращение работодателем при написании <данные изъяты>» до <данные изъяты>, такое сокращение является достаточно распространенным и позволяет сделать вывод о профессии, в которой он работал. Кроме того, истец имеет квалификацию <данные изъяты>, что подтверждается копией Свидетельства АБ № об окончании профессионального училища №, с присвоением квалификации <данные изъяты>. С <дата>. по <дата>.- <данные изъяты>; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. - <данные изъяты> с <дата>. по <дата> - <данные изъяты> Основным доводом отказа в зачете в специальный стаж истца по Списку N22 в должности <данные изъяты> в вышеперечисленные периоды ответчик указывает отсутствие в выписке из лицевого счета за- страхованного лица сведений о специальном стаже.

Просила суд признать решение № от <дата>. Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.l2.2013r. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный и страховой стаж период работы с <дата>. по <дата>.; в специальный стаж периоды с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата> г.; с <дата>. по <дата>; назначить ему, ФИО1, <дата> г.р. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска с заявлением о назначении страховой пенсии, предусмотренной пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения в УПФР достиг возраста 55 лет и имел специальный стаж, требуемой продолжительности.

Решением № от <дата>. ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом указал, что на момент обращения в УПФР за назначением пенсии, страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>, а специальный стаж по Списку №, по подсчётам ответчика, составил всего <данные изъяты> при требуемом стаже <данные изъяты>

В силу ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССО от 26.01.1991г. № 10; Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих видов работ, имеющих место до 01. 01.1992r., действие которых с 01.01.2015г. пролонгировано постановлением Правительства РФ от 16.07.2015г. № 665.

Так, Списком № 2 (1956 г.) разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные. Списком № 2 (1991) разделом ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены: газосварщики, газорезчики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Как следует из оспариваемого истцом решения УПФ РФ в городе Новочеркасске от <дата>, в специальный стаж по Списку № 2 и оспариваются следующие периоды работы: с <дата> по <дата>.- <данные изъяты> поскольку в трудовой книжке печать, которой заверена запись об увольнении, не читается (оттиск печати очень бледный).

Согласно записи № в трудовой книжке истец был принят <данные изъяты>. Право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2 (1956 г.) разделом ХХХII «Общие профессии» имеют электросварщики и их подручные.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Кроме того, согласно положениям п. 28 этих же Правил периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные пп. "а" п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Вместе с тем, в силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержал п. п. 9, 10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 N 620, действующей до 20.06.1974.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт того, что оттиск печати организации в трудовой книжке нечитаемый, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода работы в специальный стаж.

Кроме того, не включены периоды работы истца с <дата>. по <дата>.- <данные изъяты> поскольку профессия <данные изъяты> Списком не предусмотрена; с <дата>. по <дата>.- <данные изъяты>»; с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. - <данные изъяты>»; с <дата>. по <дата>. - <данные изъяты> Основным доводом отказа в зачете в его специальный стаж по Списку № в должности сварщика, электросварщика и электрогазосварщика в вышеперечисленные периоды ответчик указывает на отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о специальном стаже.

Согласно СТ.14 ФЗ «О страховых пенсиях»- при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, то обстоятельство, что работодатель не отметил в выписке из лицевого счёта сведения о льготном стаже, не может лишать истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

Статья 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяет обязательность подтверждения после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта страхового стажа.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. При этом, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Обязанность по предоставлению соответствующих сведений возложена на работодателей, в связи с чем, истец не может повлиять на ее надлежащее исполнение. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о льготной профессии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения в специальный и страховой стаж периодов работы: с <дата>. по <дата>.; в специальный стаж периодов: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата> с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., специальный стаж истца составит более <данные изъяты>, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с момента достижения возраста 55-и лет, то есть с <дата>.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение № от <дата>. Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.l2.2013r. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный и страховой стаж ФИО1 период работы с <дата>. по <дата>.; в специальный стаж периоды с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата> г.; с <дата>. по <дата>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области назначить ФИО1, <дата> г.р., досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 ноября 2017 года

Судья Н.М. Калашникова