Решение № 2А-1713/2018 2А-1713/2018~М-1631/2018 М-1631/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-1713/2018

Дело № 2а-1713/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием старшего помощника прокурора г.Новошахтинска Степанюк Н.А., в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Шахтинский филиал ГБУ РО «Наркологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортными средствами, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Новошахтинска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ..... года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>. Решение суда направить в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области для розыска и изъятия водительского удостоверения категории №....., выданного ФИО1 03.04.2018 г..

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии с требованиями Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. от 13.07.2015). В ходе сверки данных с МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по РО и Наркологическим кабинетом г.Новошахтинска Шахтинского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер» установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ..... года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> обладает правом на управление транспортными средствами категории В, водительское удостоверение №....., выдано 03.04.2018 г..

Согласно справке «Наркологического кабинета» г.Новошахтинска ШФ ГБУ РО «Наркологический диспансер» от ....., ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете г. Новошахтинска ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» с 10.02.2017 г. с диагнозом .....

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, которое является прямым медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортным средством. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу положений части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Старший помощник прокурора Степанюк Н.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц - Шахтинского филиала ГБУ РО «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст. 23 Федерального закона РФ № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (ред. от 13.07.2015), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителя транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п. 1 статьи 23.1 вышеуказанного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования

наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, к таковым относятся (п.7) психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - код заболевания по МКБ-10 : F10 - F16, F18, F19.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 с 10.02.2017 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете г. Новошахтинска ШФ ГУЗ «Наркологический диспансер» с диагнозом с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» код F 10.2, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. 03.04.2018 ей было выдано водительское удостоверение категории В, №....., на основании которого она имеет реальную возможность управлять транспортным средством по настоящее время.

До настоящего времени с диспансерного учета административный ответчик не снят. Выявленный у ФИО1 диагноз является ограничением к управлению транспортными средствами, в связи с чем, в медицинской справке в случае обращения для получения водительского удостоверения при таких обстоятельствах указывается на наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием к отказу в выдаче водительского удостоверения. Данный факт является общеизвестным. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что управление транспортными средствами с таким диагнозом представляет собой опасность до тех пор, пока в установленном порядке не будет выявлено отсутствие у него зависимости.

На основании вышеизложенного, суд полагает требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, имеющих право на безопасные условия дорожного движения, удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ..... года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

С мотивированным решением стороны имеют право ознакомиться, начиная с 29.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федченко В.И.