Решение № 2-3627/2017 2-3627/2017~М-3284/2017 М-3284/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-3627/2017

Дело № 2-3627/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске Красноярского края(межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Ищенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управления Пенсионного фонда в <адрес> края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного фонда в <адрес> края (межрайонное) о включении в льготный трудовой стаж курсов повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры палатной офтальмологического взрослого отделения МБУЗ Ачинская центральная районная больница» с 2001 по 2011 год, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Исковые требования мотивировала тем, что решением УПФ РФ в <адрес> и <адрес> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а именно, не приняты к зачету в необходимый стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.С указанным решением она не согласна, полагает, что ей необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с чем, истица обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит включить данные периоды в льготный стаж, обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда в <адрес> края (межрайонное) назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением (л.д.3-4).

ИстецФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по аналогичным основаниям.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда в <адрес> края (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала по тем основаниям, что досрочное назначение пенсии производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Однако, на дату обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии у нее отсутствует требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Так, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу, в соответствии с действующим законодательством составил 29 лет 08 месяцев 25 дней. Отсутствуют основания включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Правилами № определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Аналогичная позиция изложена в отзыве представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) на исковые требования ФИО1(л.д. 11).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как установлено по делу, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. работала медицинской сестрой глазного кабинета поликлиники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. – медицинская сестра в стационаре глазного отделения;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. – медицинская сестра палатная в офтальмологическом отделении в Ачинской центральнойрайонной больнице (с ДД.ММ.ГГГГ ММО «<адрес> больница», с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<адрес> больница», с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Ачинская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница №», с ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (л.д. 16-19).

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет). Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено, что с учетом норм постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № стаж истицы составляет 29 лет 08 месяц 25 дней (л.д. 5).

Согласно Приложению к решению, не приняты к зачету в стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основного места работы в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, так как в данное время ею не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, иной способ регулирования не предусмотрен правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д. 6-7).

По вышеуказанным основаниям истице ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, в период работы в ММО «<адрес> больница» (впоследствии МУЗ «<адрес> больница», МБУЗ «Ачинская центральная районная больница», КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница №», КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница») истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные периоды не были включены в специальный стаж истца, что является неправомерным по следующим основаниям.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, истецФИО1 действительно направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами работодателя, а также выданными по окончании обучения свидетельствами о повышении квалификации и удостоверениями (л.д. 27-33).

За это время, в соответствии с нормами трудового законодательства, за истцом сохранялось ее рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата и соответственно производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы, за которые производились отчисления в Пенсионный фонд, т.е. соблюдены все требования, предусмотренные ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516.

Учитывая данное обстоятельство, возражения представителя ответчика не могут быть приняты во внимание, в связи с чем, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 3 месяца 09 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении.

Учитывая установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что вычет указанных периодов из специального стажа работы истца носит незаконный характер, поскольку деятельность истца была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж.С учетом включения в трудовой стаж ФИО1 указанных периодов, требуемый стаж будет составлять 30 лет 4 дня с момента подачи заявления, в связи с чем, истец имеет право на назначение пенсии по выслуге лет с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управления Пенсионного фонда в <адрес> края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 пенсию с учетом указанных периодов с момента возникновения права на досрочную пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ачинский городской суд.

Судья подпись Е.П. Матушевская