Постановление № 5-706/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-706/2018

Постановление

г. ФИО2-на-Дону 12 сентября 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 Р.Ф.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

<адрес><адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

Установил:

В суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Р.Ф.О. по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Р.Ф.О. допустил нарушение порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так, ФИО1 Р.Ф.О. организовал работу нестационарного торгового объекта по продаже продуктов быстрого питания, расположенного в районе дома №78/4 по ул.Немировича-Данченко г.Ростова-на-Дону, где с 01 ноября 2017 года допустил к трудовой деятельности в этом торговом объекте гражданина Республики Таджикистан ФИО3 в качестве повара-реализатора (фактически заключил трудовой договор). Однако уведомление о заключении данного трудового договора ФИО1 Р.Ф.О. в установленный законом срок, в течение 3 рабочих дней, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не представил.

18 июля 2018 года при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проверочных мероприятий по адресу: г.ФИО2-на-Дону, ул.Немировича-Данченко, №78/4, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который с 01 ноября 2017 года осуществлял трудовую деятельность в качестве повара-реализатора в нестационарном торговом объекте по продаже продуктов быстрого питания, расположенном возле названного дома.

Таким образом, ФИО1 Р.Ф.О. нарушил положения п.8 ст.13 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

УВМ ГУ МВД России по Ростовской области и ФИО1 Р.Ф.О. уведомлены о разбирательстве положенным образом (письмами, с использованием факсимильной связи и СМС-сообщением – л.д.43, 45-47). ФИО1 Р.Ф.О. и представитель УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в заседание не явились и не подали никаких ходатайств на этот счёт. Материалы направлены в суд в полном объёме. При таковом положении – дела рассмотрено в отсутствие ФИО1 Р.Ф.О. и представителя УВМ ГУ МВД России по Ростовской области.

В ходе административного расследования ФИО1 Р.Ф.О. вину полностью признал и пояснил, помимо иного, что действительно не направил в положенный срок необходимое уведомление, касающееся иностранного работника.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 21.08.2018;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

-распоряжением о проведении проверки места пребывания иностранных граждан;

-актом проверки;

-рапортами сотрудников полиции по существу происшествия;

-объяснениями ФИО3;

-объяснениями ФИО1 Р.Ф.О.;

-данными фотофиксации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Соответствующая форма и порядок, куда относятся: как сроки уведомления, так и процедура направления такого уведомления – предусмотрены Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Не уведомление в установленный законом срок о заключении договора с иностранным гражданином образует состав соответствующего административного правонарушения.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 Р.Ф.О. привлек к трудовой деятельности в нестационарном торговом объекте по продаже продуктов быстрого питания иностранного гражданина. Однако, не была исполнена обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом 3-дневный срок.

Место совершения правонарушения установлено точно, никаких сомнений на этот счёт не имеется.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что доказана вина ФИО1 Р.Ф.О. в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП – как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства смягчающие наказание (нет сведений о прежнем привлечении к аналогичной ответственности, заявлено о признании вины) и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Оснований для применения положений ст.2.9 КРФ об АП, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.10 КРФ об АП, судья -

Постановил:

Признать ФИО1 Р.Ф.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФ об АП.

Назначить ФИО1 Р.Ф.О. наказание по ч.3 ст.18.15 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере 3.000(три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 18811640000016025140, УИН 18811619990106258082, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий о добровольной уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: