Решение № 2-459/2025 2-459/2025~М-433/2025 М-433/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-459/2025

Дело № 2-459/2025

УИД: 02RS0006-01-2025-000834-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

12 ноября 2025 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай к ФИО1 о демонтаже строений на землях лесного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай (далее - Минприроды РА) обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил обязать ответчика демонтировать строения – трехэтажный дом размером 13 х 11 м и душевую кабину размером 2,5 х 2,5 м, расположенные в выделах № 11, 12 квартала № 176 Акташского участкового лесничества Улаганского лесничества.

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что без договора аренды и разрешительных документов ответчик построил на землях лесного фонда трехэтажный дом и душевую кабину, которые использует для рекреационной деятельности, что является самовольным использованием лесного участка и подтверждается актом натурного обследования, материалами административного производства по статье 7.9 КоАП РФ в отношении ответчика.

В судебном заседании ответчик ФИО2 признал исковые требования, пояснил, что принадлежащие ему трехэтажный дом и душевая кабина используются для рекреационной деятельности и расположены на землях лесного фонда и их нужно переносить, просил установить срок переноса до весны.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель истца в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил. В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Алтай, утв. Постановлением Правительства Республики Алтай от 21.05.2015 года № 135, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по реализации государственной политики по отдельным переданным полномочиям Российской Федерации в области лесных, водных отношений, экологической экспертизы, в пределах компетенции Министерство имеет право обращаться с исками в суды общей юрисдикции по вопросам защиты отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных, водных отношений.

В этой связи суд полагает обоснованным обращение Минприроды РА в суд с иском о возложении обязанности демонтировать строения на землях лесного фонда.

В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).

Статьей 21 ЛК РФ установлено, что на землях лесного фонда не допускаются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, за исключением случаев использовании лесов в целях: 1) осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; 2) строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; 3) строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов; 4) создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; 5) осуществления рекреационной деятельности; 6) осуществления религиозной деятельности.

Статьей 21.1 ЛК РФ предусмотрено, что не допускается возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, за исключением использования лесов в целях, предусмотренных частью 1 статьи 21 настоящего Кодекса, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (для освоения лесов).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование (части 1, 2 статьи 71 ЛК РФ).

Часть 1 статьи 72 ЛК РФ предусматривает, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса (в том числе для осуществления рекреационной деятельности - пункт 8 части 1 статьи 25 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Договор безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов на основании заявления заинтересованного лица (часть 1 статьи 74.3 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Таким образом, возведение и эксплуатация гражданами на земельных участках лесного фонда объектов капитального строительства и некапитальных строений, в том числе для рекреационных целей, допускается только при наличии соответствующего договора аренды, заключенного на торгах или без торгов при наличии к тому оснований.

Судом установлено, что в выделах № 11, 12 квартала № 176 Акташского участкового лесничества Улаганского лесничества расположены построенные ответчиком трехэтажный дом размером 13 х 11 м и душевая кабина размером 2,5 х 2,5 м, что подтверждается актом натурного обследования № 2 с фототаблицей, вступившим в законную силу постановлением государственного лесного инспектора от 26.06.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьи 7.9 КоАП РФ (л.д. 51-53, 57-60).

Из постановления от 26.06.2025 следует, что ФИО1 самовольно использует лесной участок в выделах № 11, 12 квартала № 176 Акташского участкового лесничества, на котором без разрешительных документов он возвёл трехэтажный дом размером 13 х 11 м и душевую кабину размером 2,5 х 2,5 м.

Принадлежность ФИО1 дома и душевой кабины ответчиком не оспариваются в судебном заседании.

В соответствии со статьей 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам в аренду, безвозмездное пользование на основании соответствующего договора.

Каких-либо документов, подтверждающих наличие у ФИО1 права аренды (либо безвозмездного пользования) в отношении земельного участка лесного фонда, расположенного в квартале № 176 Акташского участкового лесничества, в материалы дела не представлено.

Таким образом, судом установлено неправомерное использование ответчиком земельного участка лесного фонда, возведение на нём строений в виде жилого помещения и душевой кабины на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Спорные объекты не относятся к исключению, установленному статьями 21, 21.1 ЛК РФ, предусматривающим возможность размещения объектов капитального строительства и некапитальных строений на землях лесного фонда.

В силу статьи 60.12 ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Согласно статье 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

26.06.2025 в адрес ответчика ФИО1 было направлено требование о сносе объектов в течении 30 дней со дня получения претензии, которое было оставлено без исполнения.

Из акта натурного обследования от 31.07.2025 № 3 следует, что спорные объекты – трехэтажный дом и душевая кабина не демонтированы.

Сохранение спорных объектов на землях лесного фонда также следует из пояснений ответчика ФИО1 в судебном заседании.

В этой связи суд полагает правильным исковые требования Минприроды РА удовлетворить в полном объёме, обязать ответчика вернуть в первоначальное положение земельный участок лесного фонда путём демонтажа расположенных на нём объектов, указанных в исковом заявлении.

Кроме того, в силу статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

В силу части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Из материалов дела следует, что истец просит о демонтаже трехэтажного дома и душевой кабины. С учетом расположения объектов подлежащих демонтажу за пределами населенного пункта, их количества, объема работ, необходимых для демонтажа, суд полагает правильным установить ответчику срок для выполнения возложенных на него обязанностей в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Также суд полагает необходимым признать за Минприроды РА право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае неисполнения решения суда о демонтаже объектов ответчиком в установленный срок.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 20000 руб., решение состоялось в пользу истца, что в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика государственной пошлины в указанном размере в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай к ФИО1 о демонтаже строений на землях лесного фонда удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать строения – трехэтажный дом размером 13 х 11 м и душевую кабину размером 2,5 х 2,5 м, расположенные в выделах № 11, 12 квартала № 176 Акташского участкового лесничества Улаганского лесничества.

По истечении установленного срока предоставить Минприроды РА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право демонтировать строения – трехэтажный дом размером 13 х 11 м и душевую кабину размером 2,5 х 2,5 м, расположенные в выделах № 11, 12 квартала № 176 Акташского участкового лесничества Улаганского лесничества за свой счет с взысканием в последующем необходимых расходов с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 20000 руб. 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.11.2025 года.

Председательствующий

А.В. Палагин