Решение № 2-236/2023 2-236/2023~М-219/2023 М-219/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2-236/2023

Дело № 2-236/2023

УИД 18RS0029-01-2023-000216-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 г. с. Красногорское Удмуртской Республики

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Рекк И.А.,

при секретаре Чураковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершей Б.П.Е.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» обратилась в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики к ФИО1 с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Б.П.Е. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с решением исполнительного комитета Красногорского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 27.12.1992 товариществу «Качкашурское» был передан в коллективно-совместную собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения. Согласно постановлению Главы администрации Красногорского района от 23.05.1994 №34 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам колхозов и товариществ с ограниченной ответственностью», списку сособственников земельных паев ТОО «Качкашурское», утвержденному Председателем исполкома Красногорского райсовета от 28.03.1994, данный земельный участок был передан на праве общей долевой собственности членам бывшего ТОО «Качкашурское» 575 гражданам по 8,79 га. Б.П.Е., умершая 02.02.1998, являлась собственником земельной доли на праве общей долевой собственности бывшего ТОО «Качкашурское», что подтверждается свидетельством о праве собственности. Б.П.Е. не передала земельную долю, находящуюся у нее в собственности, в аренду и не распорядилась ею иным образом с момента возникновения у нее права собственности. Наследником имущества, оставшегося после смерти Б.П.Е., является ее сын ФИО1, фактически принявший наследство после смерти своей матери Б.П.Е., воспользовавшийся личными вещами и мебелью. Просит признать право собственности за муниципальным образованием «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» на земельную долю площадью 8,79 га, принадлежавшую Б.П.Е., умершей 02.02.1998, на праве собственности в земельном участке кадастровый номер № площадью 50630400 кв.м, из состава земель, предоставленных ранее ТОО «Качкашурское» Красногорского района Удмуртской Республики.

В судебное заседание представитель заявителя – Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район УР» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель истца – начальник управления правовой работы и муниципального контроля Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2023 без права передоверия сроком на один год, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, указав, что требования поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении, просит удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, каких-либо заявлений или ходатайств суду не представил.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Частью 5 статьи 167 ГПК РФ предусмотрено, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В соответствии с ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца и ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с решением исполнительного комитета Красногорского районного Совета народных депутатов Удмуртской Республики от 27.12.1992 товариществу «Качкашурское» был передан в коллективно-совместную собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения. Согласно постановлению Главы администрации Красногорского района от 23.05.1994 №34 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам колхозов и товариществ с ограниченной ответственностью», списку сособственников земельных паев ТОО «Качкашурское», утвержденному Председателем исполкома Красногорского райсовета от 28.03.1994, данный земельный участок был передан на праве общей долевой собственности членам бывшего ТОО «Качкашурское» 575 гражданам по 8,79 га.

Постановлением Администрации Красногорского района Удмуртской Республики от 14.07.1999 №241 «О перерегистрации ТОО «Качкашурский» в связи с необходимостью приведения в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации правового статуса постановлено ТОО «Качкашурский» перерегистрировать в СПК «Качкашурский».

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Удмуртской Республике, согласно определению №105 от 10.02.2011 о завершении конкурсного производства по прекращению деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, исключила СПК «Качкашурский» из реестра ЕГРЮЛ 21.03.2011, о чем была внесена запись ГРН 2111809006846 в ЕГРЮЛ.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 30.04.2021 №39-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Красногорского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» (далее – Закон УР №39-РЗ) Советом депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» принято решение от 09.12.2021 №66 о ликвидации Администрации муниципального образования «Дебинское» (ОГРН <***>). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.05.2023 №ЮЭ9965-23-74613167 Администрация муниципального образования «Дебинское» (ОГРН <***>) прекратила деятельность 10.10.2022 путем ликвидации юридического лица. В соответствии со ст.3 Закона УР №39-РЗ правопреемником Администрации муниципального образования «Дебинское» (ОГРН <***>) является Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» (ИНН <данные изъяты>).

Согласно свидетельству на право собственности на землю <данные изъяты>, выданному 29.11.1994, регистрационная запись №18, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Красногорского района №34 от 23.05.1994 Б.П.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, - общей площадью 8,79 га; земельная доля с оценкой 176,8 баллогектаров, кадастровый номер - <данные изъяты>

Из копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.03.2023 №КУВИ-001/2023-53066588 следует, что по адресу: <адрес>, расположен земельный участок площадью 50630400 кв.м с кадастровым номером № (единое землепользование), из состава земель, предоставленных ранее ТОО «Качкашурское» Красногорского района Удмуртской Республики.

Согласно копии уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №КУВИ-001/2023-126568121 от 01.06.2023, сведения о зарегистрированных правах Б.П.Е. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав недвижимости отсутствуют.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что Б.П.Е. при жизни являлась собственником земельной доли в размере 8,79 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшим нормативно-правовым актом - Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В силу ст.284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Из положений п.3, п.4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании п.6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Согласно ст.19.3 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 01.01.2025 обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона (ч.1).

С 01.01.2025 лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (ч.2).

До 01.01.2025 орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, имеет право принимать участие в общем собрании участников долевой собственности в порядке, предусмотренном статьей 14.1 настоящего Федерального закона, от имени лиц, чьи земельные доли в соответствии со статьей 12.1 настоящего Федерального закона признаны невостребованными. Полномочия представителя органа местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа подтверждаются соответствующей доверенностью и утвержденным списком невостребованных земельных долей (ч.3).

До 01.01.2025 орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, выделенный в счет невостребованной земельной доли, имеет право передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством (ч.4).

Правопредшественник истца Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» - Администрация муниципального образования «Дебинское» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список на официальном сайте МО «Красногорский район» (mo-krasno.ru), в Вестнике правовых актов органов местного самоуправления «Дебинское» №43 в апреле 2016 года, а также разместила на информационных щитах в с. Дебы.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечению трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей 26.02.2016 в Дебинском доме удмуртской культуры в <адрес> состоялось собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения» кадастровый номер № по адресу: <адрес> На собрании присутствовали 28 человек из 605 участников долевой собственности, что составляет 4,6% от общего количества участников долевой собственности. Кворум, установленный с.14.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - не менее 20% от общего числа участников долевой собственности, не состоялся. Согласно п.7 ст.12.1 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по истечении 4 месяцев с момента опубликования списка орган местного самоуправления «Дебинское» постановлением Администрации муниципального образования «Дебинское» от 08.04.2016 №13 самостоятельно утвердило список невостребованных земельных долей, куда были включены доли 292 человек, в число которых вошла также Б.П.Е., умершая 02.02.1998.

Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные судом обстоятельства дела суд приходит к выводу, что земельная доля, предоставленная Б.П.Е., является невостребованной.

Б.П.Е., являвшаяся собственником земельной доли на праве общей долевой собственности бывшего ТОО «Качкашурское», что подтверждается свидетельством о праве собственности, при жизни свои права на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировала, не передала земельную долю, находящуюся у нее в собственности, в аренду и не распорядилась ею иным образом с момента возникновения у нее права собственности в течение трех и более лет подряд с момента получения своей земельной доли.

Пунктом 1 ст.1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Абзацем 2 п.2 ст.218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст.1112, 1113, 1114 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности; наследство открывается со смертью гражданина; временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В соответствии со ст.1153 принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п.2).

На основании ч.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Пунктом 1 ст.1142 ГК РФ определено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п.п.1, 2 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно справке о смерти №9 от 06.02.2017 Б.П.Е. умерла 02.02.1998.

Из копии справки Администрации муниципального образования «Дебинское» №139 от 24.07.2018 следует, что умершая Б.П.Е. постоянно по день смерти проживала по адресу: <адрес>, - вместе с ней по указанному адресу проживали ее сын ФИО1 и сноха Б.Т.В..

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты>, выданному 14.01.1954 Дебинским сельским советом Красногорского района Удмуртской АССР, ФИО1 является сыном Б.П.Е..

Соответственно, наследником имущества, оставшегося после смерти Б.П.Е., является ее сын ФИО1 – наследник первой очереди по закону, фактически принявший наследство после смерти Б.П.Е., т.к. на день смерти был зарегистрирован и проживал с ней в одном доме.

Суд считает, что ФИО1 - надлежащий ответчик по делу, т.к. он является наследником имущества, оставшегося после смерти Б.П.Е., как фактически принявший наследство после ее смерти наследник.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 как наследник свои права на земельную долю, принадлежащую Б.П.Е., в установленном законом порядке не зарегистрировал, свидетельство о праве на наследство на указанную земельную долю не получил, не передал в аренду и не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения данной земельной доли.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей, установлен в п.4 ст.12.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный порядок соблюден.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Признание права собственности истца на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю площадью 8,79 га, принадлежавшую Б.П.Е., умершей 02.02.1998, на праве собственности в земельном участке кадастровый номер № площадью 50630400 кв.м, из состава земель, предоставленных ранее ТОО «Качкашурское» Красногорского района Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» (ИНН <данные изъяты>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершей Б.П.Е. удовлетворить полностью.

Признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Красногорский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю площадью 8,79 га, принадлежавшую на праве общей долевой собственности Б.П.Е., умершей 02.02.1998, в земельном участке кадастровый номер № площадью 50630400 кв.м, из состава земель, предоставленных ранее ТОО «Качкашурское» Красногорского района Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 27.07.2023.

Председательствующий: И.А. Рекк