Решение № 2А-3855/2025 2А-3855/2025~М-3500/2025 М-3500/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-3855/2025

УИД 61RS0019-01-2025-005682-65

Дело № 2а-3855/2025


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Букша Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

08.02.2018 г. ФИО3 <дата> гр. осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по ст.30 ч.3, ст.105 ч.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Отбывал наказание в колонии строгого режима ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области.

09.06.2023 года гр. ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ФИО3 имеет непогашенную судимость по ст.30 ч.3, ст.105 ч.1 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО3 погашается 09.06.2032 года.

08.04.2024 решением Новочеркасским городским судом в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:?

1) обязательной явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения р регистрации;

2) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляет продажа алкогольной продукции.

12.05.2025 года гр. ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

В течение срока административного надзора гр. ФИО3 допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления: постановление о назначении административного наказании от 20.05.2025 по ст.20.25 ч.1 КРФ об АП. постановление о назначении административного наказании от 06.09.2025 года по ст. 19.16 КРФ об АП.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч. 3 ст. 4 главы 1 Федерального закона 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит суд :

Рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора отношении гр. ФИО3 <дата> гр., проживающего адресу: <адрес>, на 6 месяцев.

Рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении гр. ФИО3 <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> виде: обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц орган внутренних дел месту жительства или пребывания для регистрации.

Помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Букша Е.В., полагал, что заявление подлежит удовлетворению.

Представитель административного истца. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом., просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Возражений относительно административного искового заявления в письменном виде не направил, ходатайства об обеспечении его личного участия в судебном заседании не заявлял, обязательной его явка судом не признана. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 08.02.2018 ФИО3, <дата> года рождения, был осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09.06.2023 административный ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

ФИО3 имеет непогашенную судимость по приговору Новочеркасского городского суда Ростовской области от 08.02.2018..

08.04.2024 решением Новочеркасским городским судом в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:?

1) обязательной явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации;

2) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляет продажа алкогольной продукции.

12.05.2025 года гр. ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отделе полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

Из материалов дела следует, что в течение срока административного надзора гр. ФИО3 допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, а так же посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается:

1) постановление о назначении административного наказании от 20.05.2025 по ст.20.25 ч.1 КРФ об АП.

2) постановление о назначении административного наказании от 06.09.2025 года по ст. 19.16 КРФ об АП.

Согласно характеристики ст. УУП ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО4, административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так на профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, преступлений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, а также за совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 2О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО3 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Установление двух дополнительных явок к имеющимся двум обязательным явкам с общим количеством явок – 4 (четыре), не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 270-274 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП-2 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора - удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения дополнительное административное ограничения к ранее установленным решением Новочеркасским городским судом Ростовской области от 08 апреля 2025 года в виде обязательной явки дополнительно два раза (всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить административный надзор, установленный решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 08 апреля 2025 года, на 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Тюрин

Решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2025 г.