Решение № 2-2163/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-2163/2021

38RS0031-01-2021-001637-47

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Макеевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» к ФИО1 о взыскании излишне уплаченной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне уплаченной суммы.

В обосновании исковых требований истцом указано, что ****год в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» обратилась ФИО1 с заявлением на назначение меры социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов по оплате электроснабжения в части освещения, отопления в соответствии с Законом Иркутской области от 147 декабря 2008 года №113-оз. Рассмотрев заявление и представленные документы, было принято решение о назначении денежной компенсации расходов на оплату услуг ЖКУ ФИО1 В ****год в адрес учреждения поступил приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора с работником ФИО1 № от ****год. В заявлении от ****год ФИО1 предупреждена о сроках уведомления в случае наступления обстоятельств, которые влекут за собой изменение размера компенсации либо прекращение права на ее получение. ФИО1 об увольнении в установленные сроки истца не проинформировала, в связи с этим образовалась излишне полученная сумма с ****год по ****год в размере 56 325,80 рублей. Сотрудниками управления с заявителем проведены беседы по возврату излишне уплаченной суммы.

Просят взыскать с ФИО1 излишне полученную сумму в размере 56 325,80 рублей в полном объеме в пользу ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району».

В судебное заседание истец ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не явилась, о времени и мете судебного заседания извещена, своевременно, судебные повестки возвращены в суд.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч. 3 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Статьей 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Неполучение ответчиком судебной корреспонденции по месту своего жительства, регистрации, неявка в почтовое отделение за корреспонденцией, уведомление о получении которой оставлялось в почтовом ящике ответчика, при отсутствии у суда сведений о наличии обстоятельств, препятствующих получению судебных извещений, не может быть расценено судом как добросовестное использование ответчиком своих прав.

Обсудив причины неявки в судебное заседание ответчика ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело ее отсутствие в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в заочном производстве.

Исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (действующего до 04 декабря 2011 года) предусмотрено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения изложены в ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действующего в настоящее время.

Правовой основой регулирования порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям педагогических работников в Иркутской области является Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года №113-оз «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий работников образования в Иркутской области», статьей 2 которого предусмотрено, что педагогические работники государственных учреждений области, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Порядок организации возмещения расходов, связанных с предоставлением работникам образования мер социальной поддержки, устанавливается Правительством Иркутской области (ч. 2 ст. 6 указанного Закона).

Такой порядок установлен Постановлением Правительства Иркутской области от 21 января 2011 года №1/1-пп «О Порядке организации возмещения расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям педагогических работников мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения».

В соответствии со ст. 6 Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года №113-оз «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий работников образования в Иркутской области», возмещение расходов, связанных с предоставлением работникам образования мер социальной поддержки, осуществляется уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти Иркутской области по месту жительства работников образования.

Пунктом 2 Порядка организации возмещения расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям педагогических работников мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения, возмещение расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления педагогическим работникам компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - компенсация). Компенсация предоставляется по выбору педагогических работников в размере фактических расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения либо в твердой денежной сумме. Компенсация является социальной выплатой.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ****год принята в МДОУ Иркутского районного муниципального образования «Никольский детский сад» на должность воспитателя на 1,0 ставку, что повреждается записью № в трудовой книжке ТК №, справкой от ****год.

****год ФИО1 обратилась в УМСР ИО по Иркутскому району с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения в части платы за пользование жилыми помещениями (плата за наем), электроснабжения в части освещения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива, включая его доставку, при наличии печного отопления), в котором также указала, что обязуется в течение одного месяца сообщить о наступлении обстоятельств, влияющих на право получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной компенсации (переход на другую работу, увольнение и прочее).

Решением УМСР ИО по Иркутскому району от ****год № ФИО1 решено назначить ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату ЖКУ как пед.работнику муниц.учреждения на основании Закона Иркутской области от ****год №-оз «О мерах социальной поддержки педагогических работников» с ****год по бессрочно.

В заявлении о назначении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере фактических расходов по оплате отопления от ****год ответчик также указала, что ознакомлена с обстоятельствами, влекущими изменение (прекращение) предоставления государственной услуги, и обязуется своевременно извещать об их наступлении.

На основании приказа от ****год трудовой договор с ФИО1 прекращен.

Согласно п. 19 (б) Порядка организации возмещения расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям педагогических работников мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения (в редакции, действующей на момент на момент увольнения ответчика), выплата компенсации прекращается в случае увольнения педагогического работника из образовательной организации (государственного учреждения) (за исключением педагогического работника, получающего страховую пенсию по старости (инвалидности), если стаж работы этого работника в сельской местности в качестве педагогического работника составляет не менее десяти лет и ко дню прекращения трудовой деятельности в качестве педагогического работника он пользовался мерами социальной поддержки) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло увольнение педагогического работника.

При наступлении обстоятельств, которые влекут за собой изменение размера компенсации либо прекращение права на ее получение, педагогические работники не позднее двадцати календарных дней со дня наступления таких обстоятельств обязаны в письменной форме сообщать об их наступлении в учреждение (п. 16 Порядка).

Согласно п. 18 Порядка, в случае, если педагогический работник не сообщил о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсации, в срок, предусмотренный пунктом 16 настоящего Порядка, то необоснованно полученные суммы компенсации засчитываются в счет последующих выплат.

При отсутствии права на получение компенсации в последующие месяцы необоснованно полученные суммы компенсации добровольно возвращаются педагогическими работниками, а в случае отказа от добровольного возврата указанных сумм - взыскиваются в судебном порядке.

Как указано истцом, приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора с работником ФИО1 № от ****год поступил в адрес учреждения в ноябре 2020 года.

****год ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» принято решение № от ****год о прекращении ФИО1 как педагогическому работнику, с ****год выплат меры социальный поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 4 852,50 рублей по причине увольнения педагогического работника.

Согласно справке ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» от ****год № размер излишне выплаченных ФИО1 сумм мер социальной поддержки за период с ****год по ****год составляет 56 325,80 рублей.

Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из того, что в период с ****год по ****год ответчик ФИО1 получала денежную компенсацию в размере 56 325,80 рублей без законных на то оснований, о чем она была уведомлена письмом ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» от ****год, однако, излишне полученные денежные средства не вернула, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доказательств возврата излишне выплаченных сумм, как и уведомление истца о прекращении трудового договора в сроки, предусмотренные законом, суду не представлено.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные правовые нормы, а также то, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то в силу ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 1889,77 рублей, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета г. Иркутска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» излишне полученную сумму в размере 56 325,80 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Иркутска государственную пошлину в размере 1889,77 рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Зайцева

В мотивированном виде заочное решение составлено 20 июля 2021 года.