Решение № 2-1111/2023 2-1111/2023~М-1078/2023 М-1078/2023 от 28 сентября 2023 г. по делу № 2-1111/2023

УИД № Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года <адрес>

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

с участием истца – помощника прокурора Захаровского района Рязанской области Пинясовой Е.В.,

при секретаре Малофеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия дело по иску и.о. прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – <данные изъяты> о возложении обязанности по прохождению диспансеризации муниципальных служащих,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Захаровского района Рязанской области обратился в Михайловский районный суд Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к администрации МО – <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Захаровского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Федерального закона от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», в результате которой в деятельности администрации МО – <данные изъяты> были выявлены нарушения.

Так, согласно ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом №25-ФЗ и другими федеральными законами. При этом гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе, в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.

Действующим законодательством предусмотрено, что муниципальные служащие должны проходить комплекс мероприятий, проводимых с целью определения рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья муниципального служащего (диспансеризацию) в служебное время в течение каждого календарного года в соответствии с графиком прохождения, утвержденным работодателем, и в сроки, установленные этим графиком.

Диспансеризация муниципальных служащих осуществляется за счет средств муниципального бюджета в медицинских учреждения, определенных органом местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Для прохождения диспансеризации работодатель составляет поименный список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, и направляет его за 2 месяца до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение, которое, впоследствии, с представителем работодателя утверждает календарный план проведения диспансеризации.

По результатам диспансеризации муниципальному служащему должно быть выдано заключение, которое приобщается к материалам личного дела муниципального служащего и действительное до прохождения следующей диспансеризации.

Вместе с тем проверкой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диспансеризация муниципальных служащих администрации МО – <данные изъяты> не проводилась.

Невыполнение ответчиком требований действующего законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на жизнь и охрану здоровья, так как своевременная диагностика и выявление заболеваний способствует наиболее эффективному лечению и профилактике развития более сложных форм заболеваний.

При нахождении на муниципальной службе гражданина, который не может на ней находится при наличии заболевания, препятствующего прохождению службы, муниципальный служащий не может в полной мере исполнять свои должностные обязанности, что может привести к нарушению прав и законных интересов лиц, круг которых неограничен.

Установить круг лиц, права и интересы которого нарушаются и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при рассмотрении гражданского дела не представляется возможным.

На основании изложенного, и.о. прокурора Захаровского района просит суд:

1. Обязать администрацию МО – <данные изъяты> обеспечить прохождение муниципальными служащими администрации сельского поселения диспансеризации.

2. Установить ответчику срок для совершения указанных действий – 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец - помощник прокурора Захаровского района Рязанской области Пинясова Е.В. в суде заявленные и.о. прокурора исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, полностью подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Дополнительно пояснила, что к моменту рассмотрения дела сведения о том, что диспансеризация муниципальными служащими администрации МО – <данные изъяты> пройдена, у органов прокуратуры отсутствует.

Ответчик - администрация МО – <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в суд явку представителя не обеспечила, при этом за подписью главы администрации ФИО3 в дело поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором она также указала, что предъявленный иск признает в полном объеме и что последствия признания иска ей известны и понятны.

При изложенных обстоятельствах, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке в отсутствие представителя ответчика и по представленным доказательствам и материалам.

Заслушав прокурора, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, изучив представленное стороной ответчика заявление о признании исковых требований, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ, в случае, если признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Судья разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Представитель ответчика – глава администрации МО – <данные изъяты> ФИО3 признала исковые требования прокурора в полном объеме, признание изложено ею в письменном виде в форме заявления, данное заявление приобщено к материалам гражданского дела. Последствия признания иска ей, как уполномоченному представителю органа местного самоуправления, известны и понятны, о чем она лично указала в том же заявлении. Судом в заседании соответствующие последствия также были разъяснены.

У суда не имеется оснований считать, что признание совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения.

На основании ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд в данном случае принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит вышеназванным нормам гражданско-процессуального законодательства, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а также способствует реализации сторонами принципа диспозитивности гражданского судопроизводства. В связи с принятием судом признания иска ответчиком, заявленные и.о. прокурора Захаровского района требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – <данные изъяты> о возложении обязанности по прохождению диспансеризации муниципальных служащих удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования – <данные изъяты>, ОГРН №, ИНН №, обязанность обеспечить прохождение муниципальными служащими администрации сельского поселения диспансеризации в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 г.

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов