Решение № 2-5005/2018 2-5005/2018~М-3932/2018 М-3932/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-5005/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием прокурора Курсова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО2, ФИО3 о выселении, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО3. На мэрию города Архангельска была возложена обязанность предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, в черте города Архангельска, общей площадью не менее 15 кв.м. Согласно акт межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес> канал, <адрес>. НА основании проведенного обследования жилого помещения межведомственная комиссия пришла к заключению об отнесении жилого дома по адресу: г. Архангельск, <адрес> канал, <адрес> категории непригодный для проживания по причине ветхого состояния. Проведении капитального ремонта дома было признано экономически нецелесообразным в связи с большим физическим износом конструктивных элементов здания. На момент принятия вышеуказанного решения собственником жилого помещения по адресу: г. Архангельск, <адрес> канал, <адрес> был ФИО3 ФИО3 неоднократно были предложены жилые помещения для вселения, однако ответчик от принятия жилых помещений во исполнение решения суда отказывается, Так, ДД.ММ.ГГГГ письмом № ФИО3 было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, <адрес>, комната общей площадью 16 кв.м., в том числе жилой – 10,7 кв.м. Дом в котором расположена предлагаемая комната полностью благоустроен, расположен в Северном территориальном округе г. Архангельске. В связи с чем, предлагаемое жилое помещение полностью соответствует решению суда. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказался от заключения договора социального найма на жилое помещение – комнату в <адрес> в г. Архангельске. Полагает, что Кефер уклоняется от заключения договора социального найма на предлагаемое жилое помещение и передачи муниципальному образованию принадлежащей ему на праве собственности 1-4 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> по проспекту Обводный канал в г. Архангельске. Кроме того, ответчик ФИО4 проживает в спорном жилом помещении в качестве члена семьи собственника. Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Просит обязать ФИО3 заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>, комната, общей площадью 16 кв.м., в том числе жилой площадью 10,7 кв.м. Выселить ФИО2 из <адрес>, расположенной по адресу: г. Архангельск, <адрес> канал, <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В решении суда указать, что оно является основанием для прекращения права собственности ФИО3 на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес> по проспекту Обводный канал в г. Архангельске и основанием для регистрации права собственности муниципального образования «Город Архангельск» на 1/4 в праве общей долевой собственности на <адрес> по проспекту Обводный канал в г. Архангельске.

Представитель истца ФИО5, действовавший на основании доверенности, заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО3 ФИО2 с заявленными требованиям не согласились, указав на их необоснованность.

Представители ответчиков ФИО6, ФИО7, ФИО8, действовавшие на основании доверенностей, с заявленными истцом требованиями и доводами в их обоснование не согласились, указав на их необоснованность.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Положения статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ответчик ФИО3 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Архангельск, <адрес> канал, <адрес>, что соответствует комнате жилой площадью 13,03 кв.м., общей площадью 19,75 кв.м.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение совместно с ФИО3 в указанном жилом помещении зарегистрирована ответчик ФИО2

Актом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> по проспекту Обводный канал в г. Архангельске отнесен к категории непригодных для проживания по причине ветхого состояния. Проведение капитального ремонта дома признано экономически нецелесообразным в связи с большим физическим износом конструктивных элементов здания.

Таким образом, жилое помещение, принадлежащее ответчику ФИО3, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Архангельска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 к мэрии города Архангельска о предоставлении жилого помещения удовлетворены, на мэрию города Архангельска возложена обязанность по предоставлению ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, в черте города Архангельска, общей площадью не менее 15 кв.м.

Иск был обоснован тем, что ФИО3 признан малоимущим, и просил на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлены основания выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. К таковым относятся принятие решение о сносе дома, переводе жилого помещения в нежилое, признание занимаемого жилого помещения непригодным, изменение размера жилого помещения в результате проведения капитального ремонта.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения с учетом требований пункта 1 статьи 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение в виде жилого дома, квартиры либо их части.

С учетом требований статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основанию, предусмотренному статьей 87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры из того же числа комнат.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» определено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86–88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании решения Архангельского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-техническом состоянии и благоустроенности жилого помещения в г. Архангельске» благоустроенными применительно к условиям г. Архангельска являются жилые помещения, обеспеченные не менее чем тремя видами внутреннего благоустройства из состава: водопровод, канализация, центральное отопление, газ или электроплиты, горячее водоснабжение (центральное или местное), ванная или душевая. При этом центральное отопление является обязательным.

В судебном заседании установлено, что предоставляемое ответчику жилое помещение – комната, расположена в <адрес> в г. Архангельске. Обследуемая квартира расположена на втором этаже в двухэтажном доме. Здание оборудовано электроснабжением, холодным и горячим водоснабжением, центральной канализацией, отоплением от ТЭЦ, напольными электроплитами. Комната общей площадью 16,04 кв.м., в том числе жилой площадью 10,7 кв.м. находится в трехкомнатной коммунальной квартире. Комната сухая, светлая, изолированная, имеет один вход из помещения коридора. В помещении комнаты потолки окрашены водоэмульсионными составами, стены оклеены обоями, отделка без видимых загрязнений, на полу линолеум, оконные проемы – стеклопакеты, заполнения без трещин, фурнитура исправна. В помещениях кухни мойка в наличии, смеситель исправен. Так же в наличии комфорочная электрическая плита в рабочем состоянии. В туалете установлен унитаз типа «компакт», в ванной комнате имеются: раковина, ванная металлическая без сколов и трещин, смесители в исправном состоянии. Потолки окрашены, стены комбинированные, окрашены и покрыты кафельной плиткой. На полу кафельная плитка. Инженерные системы в исправном состоянии, установлены приборы учета воды. Комната в удовлетворительном санитарно- техническом состоянии.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Таким образом, обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону в силу императивных норм права.

Согласно части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего кодекса, является основанием заключения договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Исходя из системного толкования названных норм гражданин вправе требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить. Обязанности гражданина по заключению договора социального найма жилого помещения названными нормами не установлено, поскольку гражданин вправе отказаться от жилого помещения и после того, как решение о предоставлении ему жилого помещения ему вручено, и понудить его к заключению договора социального найма нельзя.

При таком положении оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчика ФИО3 обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения у суда не имеется.

Более того, поскольку требований о выселении ответчика ФИО3 с предоставлением другого жилого помещения истцом заявлено не было, разрешение вопроса о соответствии предоставляемого жилого помещения санитарным и техническим требованиям является преждевременным.

Поскольку ответчик ФИО4 проживает в спорном жилом помещении в качестве члена семьи собственника, который не предъявляет к ней каких – либо требований, суд полагает, что правовые основания для её выселения отсутствуют.

Суд также обращает внимание на то, что обращение ФИО3 в суд с иском о предоставлении жилого помещения и решение Октябрьского районного суда города Архангельска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ было принято до включения <адрес> по проспекту Обводный канал в городе Архангельске в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, и принятия органом местного самоуправления решения об изъятии жилого помещения, принадлежащего ответчику, что не является реализацией ФИО3 права выбора способа изъятия жилого помещения, а свидетельствует лишь о его намерении улучшить жилищные условия.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО2, ФИО3 о выселении, понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ