Решение № 2А-2609/2019 2А-2609/2019~М-2169/2019 М-2169/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-2609/2019

Дело №2а–2609/19


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2019 года г.Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики

в составе председательствующего: судьи Лучкина М.М.,

при секретаре: Лекомцевой А.С.,

с участием прокурора: Нуркаева З.М.,представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Ижевску обратилось в Ленинский районный суд г.Ижевска с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок по 29.04.2029, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них. Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден по приговору Ленинского районного суда г.Ижевска от 26.08.2016 по п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 29.04.2019 из ФКУ ИК-1 по г.Ижевску.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве просит установить в отношении него административный надзор сроком по 29.04.2029 и указанные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 поддержала.

ФИО2 суду сообщил, что согласен с требованиями административного истца об установлении административного надзора и указанных в иске ограничений.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ижевска Нуркаев З.М. полагал иск УМВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив представленные в судебное заседание материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление УМВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон № 64-ФЗ) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.3 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость устанавливается за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Ленинского районного суда г.Ижевска от 26.08.2016 в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив, а также факт совершения им особо тяжкого преступлений.

В редакции п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, действующей на дату вынесения приговора и совершения преступления, установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Указанная правовая позиция соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении №597-О-О от 22.03.2012, согласно которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 и 3), в частности административные ограничения (ст.4) согласуются с нормой ст.55 ч.3 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 осужден по приговору Ленинского районного суда г.Ижевска от 26.08.2016 за совершение особо тяжкого преступления к 3 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 29.04.2019 условно-досрочно. При этом суд установил в действиях административного ответчика опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 29.04.2019.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 нуждается в установлении административного надзора и административных ограничений, поскольку, освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период непогашенной судимости, в его действиях имелся опасный рецидив преступлений.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ответчика сроком по 29.04.2029, а также установить указанные в иске административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180,273,298 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2 сроком по 29.04.2029.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Установить в отношении ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение 10 дней с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Судья: М.М. Лучкин