Решение № 2-3491/2023 2-3491/2023~М-2231/2023 М-2231/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-3491/2023

63RS0№-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.07.2023г. г. Самара

Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Косенко Ю.В.,

при секретаре Лозюк Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3491/2023 по иску прокурора Красноглинского района г. Самары к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании осуществить снос признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего вопросы сноса многоквартирных домов на территории Красноглинского района г. Самары. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Самара, <...>, литера А, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара № 1967 от 12.07.2013г. В ходе проверки установлено, что указанный жилой дом расселен, вместе с тем, мероприятия по сносу аварийного жилого дома и ликвидации свалки до настоящего времени не проведены. Непринятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара провести комплекс мероприятий, направленных на произведение сноса (демонтажа) аварийного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, <...>, литера А, и последующую ликвидацию свалки с зачисткой территории от строительного мусора в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования уточнил, просил обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара провести комплекс мероприятий, направленных на произведение сноса (демонтажа) аварийного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, <...>, литера А, и последующую ликвидацию свалки с зачисткой территории от строительного мусора в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО2 в судебном заседании требования признала, при этом пояснила, что указанный многоквартирный дом полностью расселен.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного Кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п.п. 1,5, 8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава г.о. Самара Департамент управления имуществом распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч.4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

В силу п. 1.9, п. 1.10 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденного решением Думы г.о. Самара от 28.05.2009 № 754, Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом г.о. Самара и настоящим Положением: осуществляет функции заказчика работ по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда г.о. Самара.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-03 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красноглинского района г.Самары проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части своевременности проведения сноса многоквартирных домов, признанных аварийными.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самары от 12.07.2013г. № 1967 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Самара, <...>, литера А, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 4 указанного распоряжения установлен срок сноса указанного дома в течение шести месяцев со дня исполнения пункта 3 Распоряжения о предоставлении гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, других жилых помещений.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, <...>, литера А, в настоящее время непригоден к эксплуатации, все жильцы расселены. Вместе с тем, снос указанного многоквартирного дома не проведен, мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное; материалами проверки, представлением прокурора от 27.02.2023г., ответом на представление от 27.03.2023г., а также не отрицались представителем ответчика в судебном заседании.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ответчик обязан в силу закона осуществить своевременный снос указанного выше аварийного дома, однако до настоящего времени этого не произвел, суд приходит к выводу о том, что не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с этим, требования прокурора о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности провести комплекс мероприятий, направленных на произведение сноса (демонтажа) аварийного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, <...>, литера А, и последующую ликвидацию свалки с зачисткой территории от строительного мусора в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования исполняющего обязанности заместителя прокурора Красноглинского района г. Самары (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара (ИНН <***>) провести комплекс мероприятий, направленных на произведение сноса (демонтажа) аварийного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, <...>, литера А, и последующую ликвидацию свалки с зачисткой территории от строительного мусора в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2023г.

Судья Ю.В. Косенко

Копия верна. Судья