Решение № 12-340/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-340/2025

78MS0074-01-2025-002265-66

Дело №12-340/2025 30 октября 2025 года

(Дело № 5-714/2025-74)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу ведущего специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту <данные изъяты>. на постановление мирового судьи судебного участка № 74 города Санкт - Петербурга Семеновой А.Е. от 03.09.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 города Санкт-Петербурга Семеновой А.Е. от 03.09.2025 года производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Ведущий специалист Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту <данные изъяты>. обратилась в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой об отмене вышеуказанного постановления. Указала, что, в силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу положений пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 03.03.2018 года № 283-ФЗ, владелец транспортного средства обязан: обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации (подпункт 1); обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом (подпункт 4).

В соответствии с пунктом 51 Правил № 1764 внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Согласно пунктам 125 и 128 приказа МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» (далее - Административный регламент), внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется в порядке, установленном пунктами 51-53 Правил. Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением данных о владельце транспортного средства производится на основании документов, установленных пунктом 27 Административного регламента. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 61.1, 61.2, 61.4, 61.6 - 61.8 пункта 61 Административного регламента.

Исходя из системного анализа вышеприведенных положений, сведения о собственнике транспортного средства, в том числе и об адресе регистрации его места жительства/нахождения, вносятся в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации на основании заявления, поданного в Госавтоинспекцию собственником транспортного средства (его представителем), в полном соответствии со сведениями, содержащимися в представленных документах собственника транспортного средства. В случае изменения сведений, входящих в регистрационные данные транспортного средства и содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, собственник транспортного средства (его представитель) обязан в заявительном порядке сообщить в Госавтоинспекцию для внесения таких изменений и представить документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 03.03.2018 года № 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 27 Административного регламента.

Сведения, содержащиеся в записи государственного реестра транспортных средств о собственнике транспортного средства, Комитет по транспорту получает посредством СПО «Паутина».

Так согласно сведениям, отраженным в СПО «Паутина», собственник транспортного средства ВАЗ-21074 LAD 2007 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (на дату вынесения и направления постановления) ФИО1 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. Иными сведениями о регистрации места жительства данного лица Комитет по транспорту не располагал.

Следовательно, ФИО1 при изменении регистрации места жительства в установленном порядке для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в Госавтоинспекцию не обращался.

30.12.2024 на основании постановления № 0321695310124123000273306 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, копия постановления направлена привлекаемому лицу в форме электронного документа по адресу, указанному в регистрационных данных транспортного средства (ШПИ <данные изъяты>).

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, отделением почтовой связи после неудачной попытки вручения 06.01.2025, осуществлен возврат отправления из-за истечения срока хранения 16.01.2025.

Риск неблагоприятных последствий, ввиду невыполнения обязанности по внесению изменений в состав регистрационных данных транспортного средства целиком и полностью лежит на собственнике транспортного средства, поскольку, проявляя разумную осмотрительность, добросовестно пользуясь своими правами и соблюдая законы Российской Федерации, собственник транспортного средства обязан был совершить данные юридически значимые действия.

Таким образом, установленная частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Комитетом по транспорту были созданы необходимые условия для реализации ФИО1 права на обжалование, а также для уплаты назначенного штрафа в установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф ФИО1 не уплачен.

С учетом изложенного, Комитет по транспорту считает, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, у мирового судьи не имелось. В связи с чем, данное судебное решение нельзя признать законным и обоснованным.

Ведущий специалист Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту <данные изъяты> не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание явился, с доводами, указанными в жалобе, не согласен. Считает, что постановление мирового судьи судебного участка №74 города Санкт-Петербурга Семеновой А.Е. по делу №5-714/2025-74 от 03.09.2025 года вынесено законно и обоснованно.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив всё в совокупности, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №0321695310425071500000003 от 15.07.2025г., 01.04.2025 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: <данные изъяты>, ФИО1, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 3000 рублей, назначенный постановлением №0321695310124123000273306 от 30.12.2024 года, вынесенным заместителем председателя КТ <данные изъяты>., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в течение шестидесяти дней со дня вступления указанного постановления в законную силу (28.01.2025 года). При этом отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ не предоставлялась.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 города Санкт-Петербурга Семеновой А.Е. от 03.09.2025 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Основанием для прекращения производства по делу послужило то, что копия постановления №0321695310124123000273306 от 30.12.2024 года, вынесенного заместителем председателя КТ ФИО2, по адресу регистрации ФИО1: <данные изъяты> не направлялась, в связи с чем, ФИО1 был лишен возможности исполнить его в установленные сроки.

Однако, согласно материалам дела должностным лицом копия постановления №0321695310124123000273306 от 30.12.2024 года была направлена ФИО1 по адресу регистрации владельца транспортного средства, внесенного в государственный реестр транспортных средств при регистрации транспортного средства, в которую сведения о перемене адреса собственником не представлены.

В соответствии с действовавшими на момент изменения места регистрации собственника транспортного средства Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средства, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что ФИО1 на 12.12.2024 г. (дата нарушения по постановлению от 30.12.2024 г.) сделано не было.

Последствия неполучения копии постановления ввиду действий самого лица, в том числе наступление ответственности за неисполнение назначенного наказания, в полном объеме возлагаются на данное лицо.

Согласно сведениям из карточки учета транспортных средств на ВАЗ-21074 LAD 2007 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, только 12.08.2025 г. внесены изменения в регистрационные данные в связи с изменением адреса регистрации собственника.

Кроме того, постановлением мировым судьей судебного участка № 74 города Санкт-Петербурга Семеновой А.Е. от 01.03.2024 года, было прекращено производство по административному делу, возбужденному по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Решением Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 25.04.2024 года постановление мирового судьи от 01.03.2024 года оставлено без изменений. Из указанного решения усматривается, что на 25.04.2024 г. ФИО1 знал о том, что в регистрационные данные на его транспортное средство необходимо внести изменения о смене его места регистрации.

С учетом изложенного, выводы мирового судьи о том, что у ФИО1 отсутствовала обязанность по уплате штрафа в установленный законом срок со дня вступления постановления в законную силу, поскольку он не получил постановление, являются преждевременными. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела мировым судьей допущены нарушения, которые носят существенный характер, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, он подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 03.09.2025 года подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ведущего специалиста Отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту <данные изъяты>. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 города Санкт-Петербурга Семеновой А.Е. от 03.09.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья